Решение № 12-178/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-178/2017

Дело № 12-178/2017 13 июня 2017 года
РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова И.А., рассмотрев жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «АТРИ-СЕРВИС», ИНН №, ОГРН №, поставленного на налоговый учет в МИФНС №15 по Санкт-Петербургу, юридический и фактический адрес: <адрес>,

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 №7-14346-17-ГУЗ/694/62/17 от 06 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 №7-14346-17-ГУЗ/694/62/17 от 07 февраля 2017 года ООО «АТРИ-СЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120000 (ста двадцати тысяч) рублей.

Законный представитель юридического лица обратился в суд с жалобой на постановление, полагал его незаконным, указав, что 19 июля 2013 года рабочее место монтажника наружных трубопроводов аттестовано аккредитованной на то организацией, о чем свидетельствует предоставленная в ГИТ карта аттестации данного рабочего места, с которой рабочий Я ознакомлен под подпись 08 июня 2016 года. В указанной карте монтажнику наружных трубопроводов установлен только один вредный производственный фактор: микроклимат, который не является вредным производственным фактором для обязанности работодателя направлять работника на психиатрическое освидетельствование. В постановлении о назначении административного наказания указано, что состав правонарушения подтверждается доказательствами, полученными в ходе проведения проверки, однако, конкретные доказательства не указываются и ссылки на них не приводятся, в связи с чем, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ООО «АТРИ-СЕРВИС» Павлихина Т.И. в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела, находит постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям:

из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ООО «АТРИ-СЕРВИС», располагающегося по адресу: <адрес>, проведенной на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурга (по охране труда) ФИО2 были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно: к работе допущен и не отстранен от ее выполнения работник организации Я, как не прошедший в установленном порядке обязательное психическое освидетельствование, предусмотренное Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 76, 212, 213 Федерального закона от 30.12.2001г. №197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации», пункта 1 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с изменениями и дополнениями);

действия ООО «АТРИ-СЕРВИС» квалифицированы по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ;

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу;

вынесенное постановление должностного лица не соответствует вышеуказанным требованиям закона;

так, при наличии в материалах дела объяснений защитника юридического лица о несогласии с вмененными нарушениями должностное лицо при вынесении постановления не дало им никакой оценки;

кроме того, в постановлении отсутствуют как сами доказательства, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, так и их оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности, в нарушение требований статьи 26.11 КоАП РФ;

принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АТРИ-СЕРВИС» допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили ему полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что влечет отмену вынесенного им постановления;

учитывая, что годичный срок привлечения юридического лица к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение, при котором должностному лицу надлежит устранить допущенные процессуальные нарушения, оценить в соответствии с требованиями КоАП РФ доказательства по делу об административном правонарушении, в том числе объяснения лица, привлекаемого к административно ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 от 07 февраля 2017 года в соответствии с которым ООО «АТРИ-СЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (ста двадцати тысяч) рублей – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АТРИ-СЕРВИС» направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Кабанова