Решение № 2-2519/2019 2-2519/2019~М-1603/2019 М-1603/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-2519/2019

Дело №2-2519/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Липецком районе Липецкой области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным отказ УПФР в Липецком районе Липецкой области в назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца с 18.03.2018 на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, указал, что решением ответчика ему было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца поскольку не доказан факт нахождения на иждивении умершего.

В судебном заседании истец и его представитель по ордеру ФИО2 поддержали исковые требования, просили установить факт нахождения ФИО1 на иждивении у матери ФИО10и признать за ним право на получение пенсии по случаю потери кормильца матери – ФИО11 умершей ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2011 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

2
В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2011 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч.1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами(п.1 ч.2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.3).

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

3
Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ ( ч. 2 ст. 7 ; ч. 1 ст. 39 ), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. N 18-П, Определение от 17.12.2008 г. N 1071-О-О).

Из материалов дела следует, что для назначения страховой пенсии по потере кормильца ФИО3, умершей 18.03.2018, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Липецком районе Липецкой области, приложив к заявлению все необходимые документы. Решением УПФР в Липецком районе Липецкой области от 20.12.2018 №274 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по причине не предоставления документов, подтверждающих факт нахождения его на иждивении у матери ФИО3

4
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> № №, выданным отделом по регистрации смерти управления ЗАГС администрации Липецкого муниципального района Липецкой области РФ.

Как усматривается из свидетельства о рождении <данные изъяты> № №, родителями истца ФИО1 являются ФИО13., ФИО14

Из показаний истца следует, что он находился на иждивении своей матери, которая систематически оказывала ему материальную помощь, именно на её средства оплачивались коммунальные услуги, покупались дорогостоящие вещи, одежда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является студентом 4 курса ФГБОУ ВО «Липецкий государственный педагогический университет имени П.П.Семенова-Тян-Шанского», обучается по очной форме обучения по программе бакалавриата, стипендии и других доходов за 2019 год не имеет.

Согласно материалам дела ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, по этому же адресу была зарегистрирована и проживала ФИО15 Таким образом, судом установлено, что ФИО1 проживал совместно с ФИО16

Из трудовой книжки ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что трудовой стаж начат в 2002 году, последняя запись в трудовой книжке 18.08.2017г. сделана в связи с увольнением. Из пояснений представителя истца следует, что после увольнения в 2017 году, ФИО18. осуществляла трудовую деятельность по гражданско-правовым договорам, о чем в материалы дела представлена справка, выданная ИП ФИО19 которая подтвердила, что ФИО20 оказывала услуги по уборке помещения в период с января 2018 года по март 2018 года, за что получала денежное вознаграждение в сумме 10 000 руб. в месяц,

Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ представлены достаточные доказательства, достоверно подтверждающие его доводы о получении постоянной материальной помощи со стороны умершей матери, которая являлась для нее существенной, постоянной и составляла основной источник ее существования в силу недостаточности собственных доходов для обеспечения необходимых жизненных потребностей.

Судом из письменных материалов установлено, что истец и его мать проживали совместно, вели общее хозяйство, на момент смерти матери истец самостоятельных доходов не имел, то есть оказываемая ФИО21 материальная помощь являлась для ФИО1 постоянным и основным источником средств к существованию, материальная помощь ФИО22 составляла основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам была такой, что без неё члены семьи не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику 31.10.2018 за назначением пенсии ФИО1, достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающий и представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

5
В силу ч. 1 и 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку обращение истца за назначением пенсии последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти матери, суд приходит к выводу о назначении пенсии с 18.03.2018, т.е. со дня смерти кормильца.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку иск ФИО1 удовлетворен, истцом были оплачены услуги представителя в размере 17 000 рублей, что документально подтверждено, исходя из принципа разумности, баланса интересов сторон и объема оказанной правовой помощи, сложности категории спора, возникшего между сторонами, результата разрешения дела, суд считает возможным взыскать в пользу истца с ответчика судебные расходы на представителя в размере 9 000 рублей. Кроме того, в пользу истца на основании ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать УПФР в Липецком районе Липецкой области назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца с 18.03.2018 на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Взыскать с УПФР в Липецком районе Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 9 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А.Санкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 мая 2019.