Постановление № 5-347/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-347/2020

Дело № 5-347/2020

51RS0017-01-2020-001172-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

г. Заполярный 20 ноября 2020 года

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Горбатюк А.А.,

с участием ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил несоблюдение требований правил, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

15 октября 2020 года в 20 часов 20 минуту ФИО1 находился в помещении магазина «Магнит» по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или респиратора), тем самым нарушил требования пункта 2.1.1. Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020 года (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2020 № 293-ПП).

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен, так как в соответствии с действующим законодательством режим повышенной готовности на гражданских лиц не распространяется. Полагает, что обязанностью одеть маску нарушаются его права, гарантированные Конституцией РФ, которые могут быть ограничены только федеральными законами.

Выслушав ФИО1, исследовав протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта (подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Во исполнение данного Указа, а также с учетом положений Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, а именно подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, подпункта "у" пункта 1 статьи 11, правительством Мурманской области принято постановление № 175-ПП от 04.04.2020 года, которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Данные Правила обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила) и устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.

В силу п. 2.1.1 Правил (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.08.2020) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) (далее - СИЗ) при нахождении в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № от 15.10.2020 года, из которого следует, что ФИО1 после разъяснения прав подписал протокол, указал, что не согласен с нарушением; заявлением ФИО1, зарегистрированным в КУСП за № от 15.10.2020 из которого следует, что его отказались обслуживать в магазине что в магазине «Магнит» пол адресу: <...>, без маски; заявлением Г., зарегистрированным в КУСП за № от 15.10.2020 из которого следует, что в магазине «Магнит» пол адресу: <...>, покупатель без средств индивидуальной зашиты; письменными объяснениями ФИО1, данными сотруднику полиции 15.10.2020, из которых следует, что в магазине он действительно находился без средств индивидуальной защиты (медицинской маски), так как считает, что делать это необязательно, ведь не предусмотрено законом; письменными объяснениями Г., товароведа магазина «Магнит», из которых следует, ч то 15.10.2020 около 20:20 часов в магазин зашел покупатель без маски, на ее просьбу одеть маску, ответил отказом, в связи с чем она обратилась в полицию с заявлением; письменными объяснениями С., продавца магазина «Магнит» из которых следует, что 15.10.2020 около 20:20 часов в магазин зашел ранее незнакомый мужчина, впоследствии она узнала, что это ФИО1, который находился без средств индивидуальной защиты на лице. ФИО1 было отказано в облуживании, вызваны сотрудники полиции.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 является доказанной, его действия следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), так как находился в общественном месте, магазине, без применения средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или респиратора).

Приведенные в объяснениях доводы ФИО1 судом отклоняются, так как граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Назначая наказание, суд учитывает характер и общественную опасность правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, исключающих, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Печенгский районный суд.

Судья А.А. Горбатюк