Решение № 2А-215/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-215/2017

Дело № 2а-215/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года с.Усть-Чарышская Пристань

Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Репниковой О.А.

при секретаре Весельевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов-исполнителей Усть-Пристанского района ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, отделу судебных приставов-исполнителей Усть-Пристанского района об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов-исполнителей ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ЕВА, с учетом уточненного иска, просили признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части запрета собственникам ФИО1 и ФИО2 пользоваться арестованной техникой по перечню, указанному в акте от ...; обязать судебного пристава-исполнителя привести свои действия в соответствие с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе, изменить режим хранения арестованного по акту от ... имущества в виде запрета использования на режим хранения с правом пользования следующим имуществом: ....

В обоснование требований указано, что в отделе судебных приставов-исполнителей ... находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения ... задолженности по кредитному договору в размере 1 279 066,67 рублей. ... судебным приставом-исполнителем наложен арест на вышеуказанное имущество, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества). Установлен режим хранения арестованного имущества без права пользования. Действия судебного пристава-исполнителя по запрету пользоваться арестованным имуществом фактически привели к остановке сельскохозяйственной деятельности КФХ ФИО2 и КФХ ФИО1 Доходная часть хозяйств формируется после сбора и реализации урожая. В настоящее время необходимо собрать урожай сельскохозяйственных культур на площади: .... Последствия гибели практически всего урожая в ... году привели к увеличению кредиторской задолженности и невозможности восстановления крестьянских хозяйств в срок менее .... КФХ ФИО2 и ФИО1 были внесены в список хозяйств пострадавших в связи со сложившимися крайне неблагоприятными агрометеорологическими условиями. Тем не менее, до ... КФХ выплачивали платежи, придерживаясь графика. Запрет судебным приставом-исполнителем ЕВА пользоваться в предстоящий уборочный период сельскохозяйственной техникой противоречит положениям ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», части 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, административными истцами подано заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства своевременно не было вручено.

В связи с тем, что оспариваемые действия были совершены ..., административный иск предъявлен ..., суд полагает возможным восстановить пропущенный на один день срок и рассмотреть административный иск по существу.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ГГГ просили заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный истец ФИО2, административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ЕВА в судебное заседание не явились, о дате и месте его проведения извещены надлежащим способом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель второго административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по ... и отдела судебных приставов-исполнителей ... КПВ просил отказать в удовлетворении требований на том основании, что действия судебного пристава-исполнителя при наложении ареста являются законными. Устанавливая режим хранения арестованного имущества без права пользования, он исходил из того, чтобы использование данного имущества не могло привести к снижению его стоимости в процессе реализации.

Представитель заинтересованного лица – ПАО «Сбербанк России» ПДС суду пояснил, что банк возражает против удовлетворения требований истцов. С ... года должник глава КФХ КНФ прекратил исполнять свои обязательства, поэтому банк обратился в Третейский суд для взыскания задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество. До ... года должник выплачивал по графику, а затем оплата прекратилась, был выдан исполнительный лист и возбуждено сводное исполнительное производство. Вышеуказанная техника является предметом залога. Судебный пристав-исполнитель законно наложил арест без права пользования данным имуществом, поскольку после уборки урожая банк получит разбитую технику, и никто не будет погашать кредит.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, сводное исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статьи 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года).

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21.07.1997 года, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут оспорить как стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), так и иные лица, которые считают, что их права и законные интересы нарушены или созданы препятствия к их осуществлению либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 закона об исполнительном производстве).

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами исполнительных производств, ... начальником отдела судебных приставов-исполнителей ... КПВ вынесены постановления о возбуждении следующих исполнительных производств ...-ИП в отношении ФИО2; ...-... в отношении ФИО1; ... – ...-... в отношении КНИ, на основании исполнительных листов от ..., выданных Усть-Пристанским районным судом по делу .... Взыскателем по ним является ПАО «Сбербанк России».

Постановлением начальника отдела судебных приставов-исполнителей ... от ... они объединены в сводное исполнительное производство – ...-....

... судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов-исполнителей ... ЕВА был наложен арест на сельскохозяйственную технику, автомобили и на арендованные земельные участки, всего 18 наименований на сумму 5 200 000 рублей.

Указанное в акте описи и ареста и приложениях к нему имущество оставлено на ответственное хранение должнику ФИО2, база главы КФХ КНФ и установлен режим хранения – без права пользования до передачи имущества на реализацию.

Залогодержателем арестованных земельных участков, согласно договору ипотеки ... является ОАО Сбербанк России, залогодателем является ФИО1

Владельцем техники, указанной в акте о наложении ареста (описи имущества), пункты 5, 10, 11, 12. 13, 16, 17, является ФИО1, что подтверждается свидетельствами о регистрации транспортных средств.

В соответствии со ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест на имущество должника применяется, в том числе, для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Таким образом, закон предоставляет судебному приставу-исполнителю право при наложении ареста самостоятельно определить вид и объем ограничения права пользования имуществом.

По графику, указанному в решении Третейского суда при Автономной некоммерческой организации «...» от .... об утверждении мирового соглашения, расчет должниками ФИО1, КНИ, ФИО2 должен быть произведен с банком в срок до .... До ... года платежи вносились. В связи с тем, что должники прекратили исполнять свои обязательства, представитель ПАО «Сбербанк России» обратился в суд за выдачей исполнительных листов, которые в дальнейшем предъявил в отдел судебных приставов-исполнителей ....

В целях защиты прав и законных интересов взыскателя судебный пристав-исполнитель ЕВА при наложении ареста на сельскохозяйственную технику, автомобили и на арендованные земельные участки административных истцов приняла решение об установлении режима хранения без права пользования до передачи имущества на реализацию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя являются законными.

Доводы истцов о фактическом применении мер по административному приостановлению деятельности крестьянско-фермерских хозяйств, являются необоснованными. Доказательств того, что запрет пользоваться в уборочный период сельскохозяйственной техникой привел к остановке сельскохозяйственной деятельности крестьянско-фермерских хозяйств и невозможности уборки урожая вследствие действий судебного пристава-исполнителя, суду не представлено. Доводы истцов о неблагоприятных агрометеорологических условиях не имеют правового значения при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что каких-либо нарушений закона при наложении ареста судом не установлено, оснований для возложения обязанности изменить режим хранения арестованного имущества – с правом пользования, суд также не усматривает.

Поэтому в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов-исполнителей ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ЕВА в части запрета собственнику пользоваться арестованной техникой по перечню, указанному в акте от ..., возложении обязанности изменить режим хранения арестованного по акту от ... имущества в виде запрета использования на режим хранения с правом пользования, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в ...вой суд через Усть-Пристанский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Председательствующий О.А. Репникова