Решение № 2-223/2020 2-223/2020(2-3216/2019;)~М-4014/2019 2-3216/2019 М-4014/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-223/2020

Дело № 2-223/2020

УИД: 23RS0058-01-2019-005200-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 11 февраля 2020 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Гергишан А.К.

при секретаре Михайловой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хостинского района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Хостинского района города Сочи, в котором просит с учетом уточнения исковых требований признать за ней право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.метра, расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование для садоводства. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю г.Сочи зарегистрировать за ней право собственности на указанный земельный участок, а также произвести кадастровый учет земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении прав на землю садоводческих товариществ» постановлено переоформить садовые участки в пожизненное наследуемое владение, садоводческого товарищества «Сутугинское», выдать каждому садоводу государственные акты на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком. ФИО2, как члену садоводческого товарищества был выделен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается списком садоводческого товарищества «Сутугинское» утвержденного Главой администрации Хостинского района г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО2 числится под порядковым номером № Как следует из выписки протокола правления СНП «Сутугинское» № от ДД.ММ.ГГГГ в правление поступило заявление от члена СНП ФИО2 о том, что по состоянию здоровья он не может обрабатывать свой земельный участок № и просит правление исключить его из членов садоводов и передать данный земельный участок в пользу ФИО1. Решением правления СНП «Сутугинское» от 07.08.2009 г. ФИО2 исключен из списка членов садоводов СНП «Сутугинское» по его заявлению, а ФИО1 принята в члены СНП «Сутугинское» и ей предоставлен земельный участок № с согласия прежнего владельца ФИО2 на тех же условиях на каких он владел. С 2009 года ФИО1 является членом СНТ «Сутугинское»», открыто владеет и пользуется предоставленным ей для садоводства земельным участком №. Для регистрации права собственности на спорный земельный участок она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи), однако, устно ей было отказано в регистрации права, в связи с тем, что ей необходимо предоставить правоудостоверяющие документы на садовый участок №, расположенный на территории СНП «Сутугинское» Хостинского района г.Сочи. Согласно справке СНП «Сутугинское» она является членом СНП «Сутугинское», владеет садовым участком №, постоянно обрабатывает свой участок, задолженности перед СНП не имеет. Данный земельный участок входит в состав территории СНП Сутугинское», что подтверждается генеральным планом садоводческого товарищества, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год. Органы местного самоуправления до настоящего времени не заявили своих возражений относительно ее фактического владения и пользования земельным участком. Кроме того, она изготовила межевой план данного земельного участка, с целью внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ данного участка и его точной площади, так как границы земельного участка, в соответствии с действующим законодательством определены не были, подлежали уточнению. Далее она обратилась в межевую организацию для выполнения межевых работ. В соответствии со схемой и каталогом координат фактическая площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Фактическое местоположение границ земельного участка № на местности подтверждают природные объекты и объекты искусственного происхождения, а именно имеющийся металлический забор. Границы земельного участка № площадью <данные изъяты> расположенного в СНП «Сутугинское» согласованы с председателем СНП «Сутугинское», что также подтверждается справкой, выданной председателем ФИО5 Земельный участок сформирован в предельных размерах земельных участков, установленных градостроительными регламентами, границы земельного участка не пересекают границы муниципальных образований и границы населенных пунктов. Сложившаяся ситуация нарушает ее права, законные интересы и свободы, а также создает препятствия к их осуществлению, так как она не может реализовать свое конституционное право и получить в собственность ранее предоставленный земельный участок, а также владеть, пользоваться и распоряжаться своей землей свободно. Иначе как в судебном порядке она не имеет возможности осуществить защиту своего права и зарегистрировать право собственности на земельный участок. В силу указанных обстоятельств она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, от представителя ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и в отсутствие истца. При этом, на удовлетворении исковых требованиях настаивала.

Представитель администрации Хостинского района города Сочи и представитель третьего лица администрации г. Сочи, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица СНП «Сутугинское», в судебное заседание не явился, предоставил заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель третьего лица - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю г.Сочи, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующие в деле.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее –Закон) установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

Согласно ст. 3 Закона права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Хостинского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении прав на землю садоводческих товариществ» постановлено переоформить садовые участки в пожизненное наследуемое владение, садоводческого товарищества «Сутугинское», выдать каждому садоводу государственные акты на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком согласно прилагаемых списков садоводов.

Согласно списку № садоводческого товарищества «Сутугинское» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Главой администрации Хостинского района г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 числится в нем под порядковым номером № и ему принадлежит земельный участок № площадью <данные изъяты>

Как следует из выписки протокола правления № садоводческого товарищества «Сутугинское» от ДД.ММ.ГГГГ в правление с\т «Сутугинское» поступило заявление от члена с\т ФИО2 о том, что по состоянию здоровья он не может обрабатывать свой земельный участок № и просит Правление с\т исключить его из членов с\т и передать данный земельный участок в пользу ФИО1

Решением Правления с\т «Сутугинское» ФИО2 был исключен из списка членов с\т, а ФИО1, по ее заявлению, была принята в члены садоводческого товарищества «Сутугинское» и ей предоставлен земельный участок с согласия прежнего владельца ФИО7. на тех же условиях на каких он владел.

В соответствии с абзацем первым статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что действующее законодательство, предусматривая основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество путем совершения им определенных действий, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом.

Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждено, что ФИО2 обратившись в СНП "Сутугинское" с заявлением об отказе от садового участка, в связи с невозможностью его обрабатывать по состоянию здоровья, совершил действия, свидетельствующие об утрате интереса к спорному земельному участку.

Из выписки протокола правления № садоводческого товарищества «Сутугинское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 в соответствии с его заявлением в 2009 году был исключен из членов СНТ.

Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в СНП "Сутугинское" обратилась ФИО1 с заявлением о принятии ее в члены Товарищества.

В соответствии со сведениями, представленными СНП "Сутугинское", ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом Товарищества и ей в пользование был предоставлен земельный участок №. С указанного времени ФИО1 пользуется названным земельным участок, уплачивает членские и иные взносы.

Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждено, что с 2009 года спорный земельный участок находится в пользовании ФИО1., которая с указанного времени ухаживает за участком, открыто владеет им, уплачивает членские и иные взносы в СНП "Сутугинское", то есть единолично открыто владеет спорным земельным участком как собственным имуществом, несет бремя его содержания.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности истца, как при вступлении во владение спорным недвижимым имуществом, так и в последующем, в материалы дела не представлено.

Напротив, материалами дела подтверждено, что ФИО1 с 2009 года единолично, открыто владеет как собственным спорным земельным участком, несет бремя его содержания. При этом она, приобретая в 2009 году спорный земельный участок у ФИО2 путем подачи ФИО2 в СНТ "Сутугинское" заявления об исключении его из членов Товарищества и одновременной подачей ею заявления о принятии в члены Товарищества и закрепления за ней приведенного выше земельного участка, в силу юридической неграмотности и сложившейся на тот момент практики приобретения садовых участков, не знала об отсутствии основания возникновения у нее права собственности на него.

Осведомленность истца об отсутствии у нее документов, подтверждающих право собственности на спорный земельный участок, само по себе не может свидетельствовать о ее недобросовестности как давностного владельца.

В силу статей 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенного права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЭ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Судом бесспорно установлено, что ФИО1 лишена возможности во внесудебном порядке реализации права, предоставленного ей данной нормой закона.

Так же судом установлено, что данный земельный участок входит в состав территории СНП «Сутугинское», что подтверждается генеральным планом садоводческого товарищества, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

При установленных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>

Органы местного самоуправления до настоящего времени не заявили своих возражений относительно фактического владения и пользования земельным участком ФИО1

Кроме того, ни ее членство в СНП «Сутугинское», ни ее права на земельный участок никем не оспариваются и не оспорены.

То обстоятельство, что ФИО1 длительное время не реализовывала свое право на государственную регистрацию, не может служить доказательством, что право на земельный участок у нее не сохранилось, поскольку Гражданский кодекс Российской Федерации прямо предусматривает основания для прекращения права и ни одного из этих оснований судом не установлено.

Кроме того, судом установлено, что в целях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ спорного земельного участка и его точной площади, так как границы земельного участка, в соответствии с действующим законодательством определены не были, подлежали уточнению, ФИО1 обратилась в межевую организацию для выполнения межевых работ. В соответствии со схемой и каталогом координат фактическая площадь земельного участка составила <данные изъяты>. Фактическое местоположение границ земельного участка № на местности подтверждают природные объекты и объекты искусственного происхождения, а именно имеющийся металлический забор. Границы земельного участка № площадью <данные изъяты>м., расположенного в СНП «Сутугинское» согласованы с председателем СНП «Сутугинское», что также подтверждается справкой, выданной председателем ФИО5 Земельный участок сформирован в предельных размерах земельных участков, установленных градостроительными регламентами, границы земельного участка не пересекают границы муниципальных образований и границы населенных пунктов.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 12 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют, в том числе для ведения садоводства и под дачное строительство - от 400 квадратных метров до 1000 квадратных метров.

Площадь спорного земельного участка, занимаемая истцом, уточненная по результатам геодезической съемки, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером, составляет <данные изъяты>

Границы земельного участка № площадью <данные изъяты> расположенного в СНП «Сутугинское» согласованы с председателем СНП «Сутугинское», что также подтверждается справкой, выданной председателем ФИО5

Фактическое местоположение границ земельного участка № на местности подтверждают природные объекты и объекты искусственного происхождения, а именно имеющийся металлический забор.

Материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок сформирован в предельных размерах земельных участков, установленных градостроительными регламентами, границы земельного участка не пересекают границы муниципальных образований и границы населенных пунктов.

Оценивая указанные обстоятельства, суд также пришел к выводу, что хотя возникшее у ФИО1 право на земельный участок никем в установленном порядке не оспорены к настоящему времени, однако её гражданские права, в том числе право на свободное владение и распоряжение этим земельным участком нарушены, поскольку при реализации своих прав предусмотренных, в том числе как ранее действующим Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так и Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", по государственной регистрации права собственности на этот земельный участок, выявились выше указанные препятствия к этому, которые устранить во внесудебном порядке оказалось невозможным.

Исследовав представленные доказательства, суд, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, оценив их с учетом относимости, допустимости, достоверности, каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, считает, что ФИО1. на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенным по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Удовлетворяя иск, суд принимает во внимание, что органы местного самоуправления до настоящего времени не заявили своих возражений относительно фактического владения и пользования ФИО1 земельным участком.

В силу ч.1ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Стороной ответчика не представлено достоверных доказательств, обосновывающих возражения по заявленным истцом требованиям.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Хостинского района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> категория земли – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю города Сочи, осуществить государственную регистрацию права собственности за ФИО1 на земельный участок № площадью <данные изъяты>., категория земли – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>» на основании судебного акта, межевого плана выполненного кадастровым инженером на основании судебного акта, без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 18 февраля 2020 года.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу