Решение № 12-176/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-176/2019

Дело № 12-176/2019 Мировой судья: Воронина Е.В.

(№ дела в I инст. 3-10/2019)


РЕШЕНИЕ

город Челябинск 14 мая 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Горлач Б.Н., при секретаре Абдуллине В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Щелкановой В. О. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Челябинска от 11.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Челябинска от 11.02.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе защитник Щелканова В.О. просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, ссылаясь наличие неустранимых сомнений в его виновности, нарушение порядка привлечения к административной ответственности. Указывает на несоблюдение процедуры освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а также на то, что ФИО1 не управлял автомобилем. Считает, что мировым судьей не выполнены задачи производства по делам об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник Щелканова В.О. не явились, извещены надлежащим образом

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья районного суда приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность судьи в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать.

Основанием для привлечения мировым судьей ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 явилось то, что 10.11.2018 в 02 часа 40 минут у дома № 14 по ул. Тухачевского в г. Челябинске ФИО1 управлял автомобилем марки Лада, государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии алкогольного опьянения, которое установлено актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 2217 от 10.11.2018.

Резолютивная часть постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности оглашена мировым судьей в судебном заседании 06.02.2019 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом мировой судья счел надлежащим извещение ФИО1 о рассмотрении дела посредством СМС-сообщения на номер телефона <***> (л.д. 56).

Доказательств извещения ФИО1 иным способом материалы дела не содержат.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 2.3 приказа Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2013 № 257 «Об утверждении регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Участник судопроизводства вправе по своему усмотрению указать любой номер мобильного телефона любого оператора сотовой связи, действующего на территории Российской Федерации, и будет считаться извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения, о чем указывается в расписке.

Расписка, подтверждающая факт согласия участника судопроизводства на получение СМС-извещений, отбирается на любой стадии судопроизводства (при подаче заявления в суд, при первой явке в судебное заседание, при подготовке дела к судебному заседанию и т.д.), приобщается судом и подшивается в судебное дело соответствующим работником аппарата суда.

Вместе с тем, расписка, подтверждающая согласие ФИО1 на извещение его посредством СМС-сообщения, в дело не представлена. При этом указание в протоколе об административном правонарушении «с СМС уведомлением согласен» не является данным согласием, поскольку подпись ФИО1 под этой записью отсутствует, номер мобильного телефона, по которому необходимо отправлять СМС-сообщения, не указан.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о том, что на день рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Отмеченное процессуальное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть вышеизложенное и в соответствии с требованиями закона принять по делу обоснованное и законное решение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Челябинска от 11.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Судья Б.Н. Горлач