Решение № 2-307/2018 2-307/2018~М-318/2018 М-318/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-307/2018

дело № 2-307/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 г. село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бадмаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дорджиевой О.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ путем списания и подключении к системе газоснабжения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» (далее - АО «Газпром газораспределение Элиста», Общество), мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его сестра ФИО4, наследником которой являлся истец. После ее смерти он принял наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону и выпиской из ЕГРН. Исходя из показаний прибора учета оплатил все имеющиеся на тот момент задолженности. Однако в сентябре 2018 г. он обнаружил, что газовая труба в жилом доме обрезана, а также имеется квитанция о задолженности за потребление природного газа. Между тем, в данном домовладении никто не проживает, соответственно, природным газом никто не пользуется, в связи с чем полагает об отсутствии оснований для образования задолженности. Каких-либо актов или уведомлений об образовании задолженности ему не вручали. Считает, что действия АО «Газпром газораспределение Элиста» по обрезке газовой трубы из-за образовавшейся задолженности являются необоснованными, поскольку в нарушение п. 46 Правил Общество не уведомило его о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, о чем он узнал только после отключения подачи газа. В связи с чем просит признать незаконными действия АО «Газпром газораспределение Элиста» по факту обрезания газопровода вследствие образовавшейся задолженности в сумме 25 884 руб. 76 коп. за потребленный природный газ, начисленный по нормативу газопотребления, произвести подключение к системе газоснабжения и произвести перерасчет начисленной задолженности путем ее списания.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Элиста» ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В своих письменных возражениях указала, что с исковыми требованиями не согласна ввиду следующего. По адресу <адрес> зарегистрирован лицевой счет № на имя абонента ФИО4 О смене собственника и необходимости перерегистрации лицевого счета ФИО1 не уведомил поставщика газа, хотя согласно представленным документам право собственности на вышеуказанное домовладение ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ В домовладении установлен прибор учета газа марки СГК-4, 2002 года выпуска, межповерочный интервал которого составляет 10 лет. Установленный срок предоставления прибора учета газа для проведения поверки истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем абонентом используется непригодный к эксплуатации прибор учета газа. На основании чего Обществом произведен расчет задолженности за потребленный газ по нормативам потребления газа за период с июня 2016 г. по апрель 2018 г. в сумме 26 003 руб. 44 коп. Также указала, что ДД.ММ.ГГГГ абоненту ФИО4 направлялось уведомление о наличии задолженности и о предстоящем приостановлении подачи газа к домовладению и его причина, которое согласно отслеживанию трек-номера почтового отправления не вручено и отправлено обратно. Таким образом, Обществом предприняты все меры по извещению о предстоящем отключении поставки газа в рамках действующего законодательства и никаких нарушений не допущено. В связи с неоплатой задолженности подача газа в домовладение по адресу: <адрес>, прекращена, что подтверждается актом о прекращении газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав объяснение истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 1 названного Закона предусмотрено, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из статей 2, 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» следует, что газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» регулирование отношений, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 (далее - Правила поставки газа).

Пунктом 3 названных Правил поставки газа предусмотрено, что прибор учета газа является внутридомовым газовым оборудованием, а поверка приборов учета газа - совокупностью операций, выполняемых уполномоченными на то органами (организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

В соответствии с пунктом 25 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с подпунктом «в» п. 23 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа поставщик вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Таким образом, законодатель установил исчерпывающий перечень случаев, когда поставщик газа при наличии приборов учета газа вправе определять объем потребленного газа по нормативам его потребления.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является наследником его умершей сестры ФИО4 к имуществу в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ По вышеуказанному адресу зарегистрирован лицевой счет № на имя абонента ФИО4

В домовладении установлен прибор учета газа марки СГК-4 №, 2002 года выпуска, межповерочный интервал которого составляет 10 лет. Установленный срок предоставления прибора учета газа для проведения поверки истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем абонентом используется непригодный к эксплуатации прибор учета газа.

Абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (пп. «в» п. 21 Правил поставки).

Из уведомления ОАО «Газпром газораспределение Элиста» о необходимости поверки счетчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что абонент ФИО4 была уведомлена об истечении срока поверки используемого ею газового счетчика и необходимости проведения очередной поверки.

В соответствии с представленным расчетом ответчика по нормативам потребления газа задолженность по лицевому счету № на имя абонента ФИО4 за период с июня 2016 г. по апреля 2018 г., исходя из общей отапливаемой площади жилого <адрес> кв.м. и состава семьи из 1 человека, наличия плиты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет всего 26 003 руб. 44 коп.

Вместе с тем, сведений о проведении истцом поверки, по результатам которой в установленном порядке подтверждена исправность и годность применения указанного газового счетчика в материалах дела не имеется и суду не представлено.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что счетчик в настоящее время сдан на поверку, но результаты еще не получены.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 31 Правил поставки газа в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

При этом, в случае, если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердил, что действительно о смене собственника и необходимости перерегистрации лицевого счета поставщика газа, а также о временном отсутствии по месту жительства Общество не уведомлял, сведения о показаниях прибора учета газа в период с июня 2016 г. по апрель 2018 г. не представлял.

Тем самым, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что в нарушение пункта 31 Правил поставки газа ФИО1 не выполнял свои обязанности по предоставлению сведений о показаниях прибора учета газа с июня 2016 г. по апрель 2018 г., заявлений об отсутствии по месту жительства в АО «Газпром газораспределение Элиста» не подавал.

Вместе с тем, пунктом 46 Правил поставки газа предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как указал представитель ответчика в своих письменных возражениях, ДД.ММ.ГГГГ абоненту ФИО4 направлялось уведомление о наличии задолженности и о предстоящем приостановлении подачи газа к домовладению и его причина. Согласно акту о прекращении газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ абоненту ФИО4 по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 45 Правил поставки газа прекращена подача газа путем сварки, задолженность за газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 23 678 руб. 54 коп.

Из приложенного отчета об отслеживании почтового отправления видно, что уведомление направлено адресату, однако не вручено и отправлено обратно отправителю.

В силу п. 1 ст. 1651 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких данных, суд приходит к выводу о наличии у ответчика законных оснований для начисления задолженности за потребленный газ по нормативам потребления газа.

Учитывая изложенное, требования ФИО1 о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ путем списания и подключении к системе газоснабжения не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ путем списания и подключении к системе газоснабжения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий О.В. Бадмаева

Копия верна: Судья О.В. Бадмаева