Решение № 2-1626/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1626/2018

Дело № 2- 1626/2018 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«24» июля 2018 года г.Владимир

Ленинский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Рассадкиной И.С.

при секретаре Митрофановой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Владимирского гарнизона к АО «ДОМ.РФ» о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Заместитель военного прокурора Владимирского гарнизона обратился в суд с иском с последующим его уточнением в порядке ст. 39 ГПК РФ к АО «ДОМ.РФ» об обязании принять решение о дальнейшем предназначении <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, и отселения проживающих в нем граждан, в течении 60 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что военной прокуратурой Владимирского гарнизона проведена проверка, в связи с поступившим обращением гражданки ФИО1 с просьбой о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, входящего в состав специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Проверкой установлено, что в 1981 году комната № в <адрес> по адресу: <адрес>, предоставлена военнослужащему войсковой части 43176 ФИО2 на семью из 3 человек. Семья вселилась в данное жилое помещение и все время проживала в нем.

В соответствии с Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года установлены основания для признания жилого <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом находится в федеральной собственности, передан в оперативное управление ФГКЭУ «43 эксплутационно-техническая комендатура» (войсковая часть 62681).

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, назначенной постановлением администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Представитель истца заместителя военного прокурора Владимирского гарнизона не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Возражения мотивированы тем, что АО «ДОМ.РФ» являясь единым институтом развития в жилищной сфере, выступает агентом РФ и от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки с находящимися в федеральной собственности с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства. Функции и полномочия АО «ДОМ.РФ» не направлены на совершение действий по признанию объекта недвижимости аварийным и подлежащим сносу, следовательно АО «ДОМ.РФ» является ненадлежащим ответчиком. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в том числе о предупреждении причинения вреда.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Как видно из материалов дела, АО «ДОМ.РФ» является собственником <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, назначенной постановлением администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя военного прокурора Владимирского гарнизона.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования заместителя военного прокурора Владимирского гарнизона к АО «ДОМ.РФ» о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Обязать АО «ДОМ.РФ» принять решение о дальнейшем предназначении <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, и отселения проживающих в нем граждан, в течении 60 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись И.С. Рассадкина