Постановление № 5-180/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-180/2019

Дело № 5-180/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново «06» июня 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново – Егорычева Е.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06.06.2019года в городе Иваново дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, представленное заместителем начальника УВМ УМВД России по Ивановской области в отношении

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства в течение года не привлекался

у с т а н о в и л:

В производство Фрунзенского районного суда города Иваново поступил протокол об административном правонарушении № 37 А 135319/168, согласно которому 06.06.2019 года в 09.30 часов в помещении кабинета № 208 ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области, по адресу: <...> «г» в ходе проверки документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию РФ 19.05.2019 года. В период предыдущего пребывания на территории РФ въехал 03.08.2017 года (05.09.2017 г. оформил патент сроком до 05.09.2018 г.). 05.09.2018 года уклонился от выезда по истечении срока действия патента (62 суток) и выехал только 05.11.2018 года, чем допустил нарушение положения ст. 5 ФЗ-115«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года и ст. 25.10 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 2017 году на заработки, 05.09.2017года оформил патент на работу, который действовал по 05.09.2018 года. Знал, что по окончании срока действия патента должен покинуть РФ, но своевременно не выехал ввиду отсутствия достаточных денежных средств. Россию покинул лишь 05.11.2018 года. 19.05.2019 года вновь въехал на территорию РФ с целью работы. 06.06.2019 года обратился в УВМ УМВД России по Ивановской области для оформления патента. Близких родственников граждан РФ не имеет. Приобрел билет для самостоятельного выезда за пределы РФ, в связи с чем возражал на помещение в центр для иностранных граждан.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установленной, поскольку являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно не покинул территорию Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (срока действия патента), который истёк 05.09.2018года, чем нарушил ст.5 Федерального Закона №115 от 25.07.2002года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10ФЗ-114«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996года. Данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 06.06.2019 года; объяснении ФИО1, полученном 06.06.2019 года сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области, которые аналогичны показаниям ФИО1 данным им в судебном заседании.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ и отчетов ТО ФМС России ФИО1 гражданин Республики Узбекистан въехал на территорию РФ 03.08.2017года в порядке, не требующем получения визы, 05.09.2017года оформил патент на работу сроком до 05.09.2018года. 06.09.2017 года оплатил налог в размере 6 584рубля, 02.11.2017года 19 752рубля. Территорию РФ покинул 05.11.2018 года, вновь въехал на территорию РФ 19.05.2019 года.

Согласно справке заместителя начальника УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО1 в период предыдущего пребывания находился непрерывно на территории Российской Федерации с 03.08.2017года по 05.11.2018года. Паспортом гражданина РФ не документировался, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Оснований не доверять приведённым доказательствам у суда не имеется.

При рассмотрении дела ФИО1 не представлены документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется, близких родственников граждан РФ он не имеет.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа, с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

С учётом конкретных обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, поэтому оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учётом представленного в суде ФИО1 электронного билета для самостоятельного выезда 11.06.2019года за пределы Российской Федерации, суд считает ходатайство заместителя начальника УВМ УМВД России по Ивановской области о применении меры административного воздействия в виде выдворения за пределы РФ, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области не подлежащим удовлетворению, полагая, что ФИО1 подлежит выдворению за пределы РФ, путём самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному штрафу в размере 2.000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путём самостоятельного контролируемого выезда ФИО1 из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения.

Судья подпись Е.Б. Егорычева