Решение № 2-3204/2021 2-3204/2021~М-2868/2021 М-2868/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-3204/2021

УИД: 50RS0039-01-2021-004934-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Захаровой А.Н.,

при помощнике судьи Крутовских Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-3201/21 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Раменского городского округа Московской области, третьим лицам о признании права собственности на самовольное строение,-

Установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском, которым просит признать право собственности на самовольное строение - жилой дом, состоящий из лит. А, площадью всех частей здания – 85.7 кв.м., общей площадью жилого помещения – 85.7 кв.м., жилой площадью жилого помещения – 48.8 кв.м., число этажей надземной части - 1, инвентарный номер <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.

В обоснование требований ссылается на то, что на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 1083 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, возведен жилой дом. Истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, истец обращалась в администрацию по вопросу оформления разрешения на строительство, введения в эксплуатацию, не получив положительного ответа вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 отсутствовал. О слушании дела извещен, представитель по доверенности ФИО6 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик Администрация Раменского городского округа представитель не явился. Представил письменное возражение, в котором просит в иске отказать.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо ЦОК Южных электрических сетей ПАО Россети Московский регион участие представителя в судебном заседании не обеспечили, извещены.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 600 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.60-72).

Истцом возведен жилой дом общей площадью 85.7 кв.м..

Люберецким филиалом ГБУ Московской области «МОБТИ» изготовлен технический паспорт на жилой дом по состоянию на <дата>.

В общих сведениях технического паспорта указано, что разрешение на строительство не предъявлено.

<дата> ФИО2 обратилась в Администрацию Раменского городского округа с заявлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и было получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства <номер>.

<дата> ФИО2 обратилась в Администрацию Раменского городского округа с заявлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и было получено уведомление об отказе в приеме уведомления о построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности <номер>.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 28 того же постановления разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Определением суда от <дата> по ходатайству представителя истца по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО7.

Согласно экспертного заключения, жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка, установленным правилам землепользования и территориальным зонам, обязательным требованиям строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-технических, экологических норм и правил, действующих на территории РФ, предъявляемых к расположению построек на земельном участке, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В ходе проведения судебной экспертизы при обследовании принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного на нем жилого дома и прилегающей территории было установлено, что ЛЭП 110кВ «Гжель-Донино» и ЛЭП 110 кВ «Нежино-Донино» проходят со стороны зафасадной части земельного участка. Таким образом, при размещении исследуемого жилого дома (лит.А) на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, установленные Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон нормы не нарушены.

Жилой дом не оказывает отрицательного влияния на параметры воздушного пространства и деятельность аэродромов.

Также специалистом отмечено, что частичным несоответствием строительных норм является расположение жилого дома на расстоянии менее 3-х метров от соседней границы. Данные требования носят рекомендательный характер, и само по себе несоблюдение нормативных расстояний от возводимых строений до границы земельного участка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая экспертное заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам эксперта, поскольку экспертиза проведена компетентным лицом, имеющим специальные познания и стаж работы в области строительства, о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы по делу, стороны не ходатайствовали.

Стороной ответчика представленные доказательства не опровергнуты, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не заявлялось.

Согласно заключения Главного управления культурного наследия Московской области земельный участок расположен вне зон с особыми условиями использования территорий и вне защитных зон объектов культурного наследия, в связи с чем, проведение дополнительной государственной историко-культурной экспертизы земельного участка является нецелесообразным.

Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее- Федеральный закон).

Согласно п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, истцом возведен жилой дом, расположенный на принадлежащем ей земельном участке, что возведенный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан; что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом; что истец предпринимала надлежащие меры к его легализации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольное строение - жилой дом, состоящий из лит. А, площадью всех частей здания – 85.7 кв.м., общей площадью жилого помещения – 85.7 кв.м., жилой площадью жилого помещения – 48.8 кв.м., число этажей надземной части - 1, инвентарный номер <номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в записи ЕГРН и постановки на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Н. Захарова

Мотивированное решение составлено 28.06.2021 года