Решение № 2-2774/2018 2-2774/2018~М-2445/2018 М-2445/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-2774/2018

дело № 2-2774/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года г.Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Якушенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности на жилой дом, мотивировав свои требования тем, что она (ФИО1) является собственником земельного участка, площадью 670 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес> жилого дома, общая площадью 40,3 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

В 2010 г. истица произвела реконструкцию жилого дома: строительство теплой пристройки лит. А1 (материал стен - деревянный), в которой оборудована котельная и установлен новый отопительный прибор, снос перегородок и отопительного прибора, устройство нового оконного проема. В результате выполненных работ общая площадь увеличилась на 18,7 кв.м и фактически составляет 59 кв.м.

Разрешение на реконструкцию жилого дома в органах местного самоуправления г. Канска истица не получала.

Реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в собственности истицы, относящемся к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилого дома, что допускает возможность строительства на нем 1-2 этажного жилого дома, не разделенного на квартиры.

Истица просит сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилой дом, общей площадью 59 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,право собственности на жилой дом, общей площадью 59 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации г. Канска ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом указав, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 – зоне жилой усадебной застройки, разрешенное использование которой допускает строительство/реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства. Против удовлетворения иска возражений не имеет, вслучае, если реконструированный объект соответствует техническим регламентам РФ, пожарным и санитарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения п. 3 ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

При этом, согласно ч. 9 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 указанной выше статьи, либо их несоответствии требованиям закона (часть 13 этой же статьи).

По смыслу приведенных законоположений, уполномоченный орган вправе отказать в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) только на основании правовых норм и обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В соответствие со ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Канского нотариального округа Красноярского края ФИО4, реестровый № Ш-212, является собственником земельного участка, площадью 670 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес> жилого дома, общей площадью 40,3 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес> (л.д.9), что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от 29.05.2018г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на жилой дом от 09.08.2018г. (л.д.10-11), свидетельством о государственной регистрации права от 07.04.2014г. (л.д.12).

Согласно техническому плану здания по состоянию на 16.07.2018 г., произведена реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, строительство теплой пристройки лит. А1 (материал стен - деревянный), в которой оборудована котельная и установлен новый отопительный прибор, снос перегородок и отопительного прибора, устройство нового оконного проема. В результате выполненных работ общая площадь увеличилась на 18,7 кв.м и фактически составляет 59 кв.м (л.д.14-18).

Письмом Управления архитектуры и инвестиций администрации г.Канска от 26.07.2018г. подтверждается, что управлением в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома отказано, поскольку работы по строительству и реконструкции вышеуказанного объекта уже выполнены, без разрешительной документации предусмотренной ч. 1, ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, согласно п.1 ст. 222 ГК РФ объект является самовольно реконструированным (л.д.19).

В соответствии с заключением по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленным 06.08.2018 года, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции жилого дома с цокольным этажом, с теплой пристройкой и гаражом (фундамент, стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии. Конструкции жилого дома, конструкции теплой пристройки, котельной являются капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по строительству выполнены удовлетворительно. Жилой дом с теплыми пристройками и котельной рекомендуется к дальнейшей эксплуатации (л.д.20-35).

Поскольку реконструкция, произведенная в жилом доме, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не нарушает и не затрагивает чьих-либо прав и законных интересов, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, общей площадью 59 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 59 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края с момента изготовления в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: Охроменко С.А.