Решение № 2-566/2024 2-566/2024~М-138/2024 М-138/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 2-566/2024

дело N 2-566/2024

56RS0026-01-2024-000279-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орск 7 марта 2024 года

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Студенова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каченовой Н.В.,

с участием представителя истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области – ФИО1,

представителя ответчика – государственного автономного учреждения здравоохранения "Орский межмуниципальный перинатальный центр" – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области к государственному автономному учреждению здравоохранения "Орский межмуниципальный перинатальный центр", Министерству здравоохранения Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обратилось в суд с иском к ГАУЗ "ОМПЦ" о возложении обязанности.

Заявленные требования мотивированы тем, что Управлением Роспотребнадзора была проведена плановая выездная проверка соблюдения ответчиком требований законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия человека, в ходе которой установлено нарушение требований санитарных правил. В частности в помещениях реанимации не организовано удаление воздуха из нижней части в 60 см. от пола, в автоклавной и стерилизационных не установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области просило суд возложить на ГАУЗ "ОМПЦ" обязанность в срок до 31 декабря 2024 года в помещениях реанимации организовать удаление воздуха из нижней части в 60 см. от пола, в автоклавных и стерилизационных установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство здравоохранения Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области по доверенности от 29 ноября 2023 года ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ГАУЗ "ОМПЦ" по доверенности от 19 февраля 2024 года ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований, признала наличие допущенных нарушений, указав, что в заявленный в иске срок данные нарушения будут устранены.

Представители Министерства здравоохранения Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав поясненияучастников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что ГАУЗ "Орский межмуниципальный перинатальный центр" является организацией, созданной для обеспечения реализации полномочий Оренбургской области в сфере охраны здоровья граждан.

Основной целью деятельности учреждения согласно пункту 2.1 устава является реализация полномочий органов государственной власти Оренбургской области в сфере охраны здоровья граждан в части оказания первичной медико-санитарной, специализированной медицинской помощи.

Для достижения поставленной цели учреждение осуществляет основной вид деятельности – медицинскую деятельность (пункт 2.2).

Решением заместителя начальника Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 22 февраля 2023 года постановлено провести плановую выездную проверку деятельности ГАУЗ "ОМПЦ" в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

Из акта выездной плановой проверки от 21 марта 2023 года следует, что в нарушение санитарно-эпидемиологических требований в помещениях реанимации не организовано удаление воздуха из нижней части в 60 см. от пола, в автоклавной и стерилизационных не установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

По результатам проверки начальником Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области вынесено постановление о привлечении ГАУЗ "ОМПЦ" к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 и статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ответчика наличие указанных нарушений признала, указав, что они до настоящего времени не устранены.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о благополучии населения) среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В силу абзаца второго статьи 8 Закона о благополучии населения граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Абзацем вторым статьи 11 Закона о благополучии населения на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Закона о благополучии населения).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 утверждены Санитарные правил 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Настоящие санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам (пункт 1.1).

Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями (пункт 4.4.5).

Во все помещения воздух подается в верхнюю зону. Удаление воздуха должно организовываться из верхней зоны, кроме операционных, наркозных, реанимационных, родовых и рентгенопроцедурных, в которых воздух удаляется из двух зон: 40% - из верхней зоны и 60% - из нижней зоны в 60 см от пола (пункт 4.5.9).

Указанные санитарно-эпидемиологические требования Орским межмуниципальным перинатальным центром не выполнены, что подтверждено результатами выездной плановой проверки и не оспаривалось ответной стороной.

В данной связи на ГАУЗ "ОМПЦ" подлежит возложению обязанность по устранению выявленных на территории учреждения нарушений, поскольку непринятие мер по устранению указанных нарушений создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан, находящихся на лечении в указанном здании.

В силу части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2 данной статьи).

При таких данных суд полагает возможным согласиться с мнением исковой стороны о необходимости устранения указанных нарушений в срок до 31 декабря 2024 года.

В удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области надлежит отказать, поскольку данные ответчики являются ненадлежащими.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (ОГРН <***>) к государственному автономному учреждению здравоохранения "Орский межмуниципальный перинатальный центр" (ИНН <***>) о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать государственное автономное учреждение здравоохранения "Орский межмуниципальный перинатальный центр" в срок до 31 декабря 2024 года: в помещениях реанимации организовать удаление воздуха из нижней части в 60 см. от пола, в автоклавных и стерилизационных установить умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

В удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о возложении обязанности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 15 марта 2024 года.

Председательствующий (подпись) С.В. Студенов