Решение № 2А-1003/2025 2А-1003/2025(2А-7591/2024;)~М-6572/2024 2А-7591/2024 М-6572/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-1003/2025

дело № 2а-1003/2025

23RS0031-01-2024-012452-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мохового М.Б.,

при секретаре Тонаканян Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене решения КУВД-001/2024-21451365/8 от ДД.ММ.ГГГГ, обязании зарегистрировать право собственности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению Росреестра по КК с административным иском о признании незаконным решения № КУВД-001/2024-21451365/8 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 земельного участка - площадью 825 м.кв., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административного здания, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>; обязании совершить действия по государственной регистрации перехода прав собственности; взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка - площадью 825 м.кв., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административного здания, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ стороны сдали Договор на регистрацию в Управление Росреестра по Краснодарскому краю, и ФИО1 оплачена госпошлина за регистрацию сделки в сумме 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подано заявление №КУВД- 001/2024-22424078 о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Управления Росреестра по Краснодарскому краю №КУВД- 001/2024-21451365/2 приостановлена государственная регистрация до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Управления Росреестра по Краснодарскому краю №КУВД- 001/2024-21451365/4 приостановлена государственная регистрация до ДД.ММ.ГГГГ, в результате выявления в заявлении покупателя о регистрации права собственности и Договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению Управления Росреестра по Краснодарскому краю, разночтений в части паспортных данных покупателя. При этом на государственную регистрацию права сдавался Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление №MFC-0502/2024-88718-1 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Краснодарскому краю приостановлена государственная регистрация до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Краснодарскому краю был принято решение №КУВД-001/2024-21451365/8 о незаконном отказе в регистрации Договора, при наличии действующей приостановки по заявлению истца №MFC-0502/2024-88718-l от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате незаконных действий Управления Росреестра по Краснодарскому краю по отмене приостановки, истица была лишена возможности устранить их замечания, и получила незаконный отказ в государственной регистрации Договора, потеряв оплаченную госпошлину в сумме 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Филиале Государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» в городе Краснодаре, офис на пр-кте Чекистов ею получено уведомление об отказе государственной регистрации прав Управлением Росреестра по Краснодарскому краю №КУВД-001/2024-21451365/8, в котором указано, что в представленном заявлении покупателя о регистрации права собственности и Договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ имеются разночтения в части паспортных данных покупателя. При этом в Управление Росреестра по Краснодарскому краю направлялся Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Какой Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ послужил основанием для отказа в государственной регистрации Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Краснодарскому краю не уточняет. Также не указано какие именно разночтения в части паспортных данных покупателя послужили основанием для отказа в государственной регистрации права.

В российском законодательстве нет четкого определения, что такое паспортные данные. Паспортные данные - это неофициальный термин имеющий различное толкование. Как правило к данным необходимым для однозначной идентификации гражданина РФ относят ФИО, дату рождения, серию и номер паспорта гражданина РФ, дату выдачи паспорта и кем выдан паспорт. Все необходимые реквизиты, позволяющие однозначно идентифицировать покупателя, в Договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указаны.

Дополнительно в своих уведомлениях Управление Росреестра по Краснодарскому краю сообщает, что по сведениям ЕГРН на спорном земельном участке, ранее был расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:43:0302015:2568 имеющий в данный момент статус - Архивный в связи с прекращением его существования, однако запись о праве собственности продавца № от ДД.ММ.ГГГГ является в данный момент Актуальной. Данные сведения из Единого государственного реестра недвижимости не являются основанием для отказа в государственной регистрации перехода права по Договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в настоящее время каких-либо объектов недвижимого имущества на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0302015:574 не имеется.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 в судебном заседании полагал, что действия административного ответчика являются законными и обоснованными.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений органов государственной власти, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – государственный орган, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п.3 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка - площадью 825 м.кв, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административного здания, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>.

Указанный договор был сдан на регистрацию в Управление Росреестра по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в Управление Росреестра по Краснодарскому краю подано заявление о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Управления Росреестра по Краснодарскому краю №КУВД- 001/2024-21451365/2 приостановлена государственная регистрация до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При проведении правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором было выявлено что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

С учетом выявленных разночтений в части паспортных данных покупателя, ДД.ММ.ГГГГ Решением Управления Росреестра по Краснодарскому краю № КУВД-001/2024-21451365/4 приостановлена государственная регистрация до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление №MFC-0502/2024-88718-1 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Краснодарскому краю приостановлена государственная регистрация до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Краснодарскому краю был принято решение №КУВД-001/2024-21451365/8 об отказе в регистрации Договора.

В соответствии с п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, поскольку ФИО1 не были представлены необходимые документы, для устранения противоречий в паспортных данных, государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ принято обоснованное решение об отказе в государственной регистрации права.

На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ч.2 ст.62 КАС РФ предусматривают обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих доводы административного искового заявления, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене решения КУВД-001/2024-21451365/8 от ДД.ММ.ГГГГ, обязании зарегистрировать право собственности, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: