Решение № 2-509/2018 2-509/2018 ~ М-107/2018 М-107/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-509/2018

Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 год Серпуховский городской суд Московской <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению «многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению муниципального образования «городской округ Серпухов Московской области о признании действий незаконными,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском и просит признать осуществление и проведение процедуры приема и регистрации заявления от 03.11.2015 года недействительными и незаконными, а заявление, ничтожным.

Свои требования истец мотивирует тем, что 03.11.2015 МАУ «МФЦ» была осуществлена процедура принятия заявления о снятии земельного участка с кадастрового учета, от имени истца, которое он не подавал. Истец не давал согласие на осуществление действий, указанных в заявлении. Не подписывал заявление. В декабре 2017 года истец обратился в МАУ «МФЦ». На обращение истца был получен ответ, что к заявлению от 03.11.2015 года дополнительных документов не предоставлялось, копия паспорта не приобщалась.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении слушания дела не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика МАУ «МФЦ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что МАУ «МФЦ» организует предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В полномочия МАУ «МФЦ» входит в том числе прием запросов заявителей о предоставлении государственных и муниципальных услуг. 03.11.2015 года специалистом МАУ «МФЦ» К. было принято заявление на имя и.о. Главы города Серпухов ФИО3 от ФИО1, о чем имеется запись в книге регистрации документов. 05.11.2915 года указанное заявление было передано в общий отдел Администрации города Серпухов. При приеме документов специалист МФЦ устанавливает личность заявителя согласно паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя. Заявление заявитель имеет право написать как на приеме, так и представить готовое заявление.

Заявление ФИО1, от 03.11.2015 года соответствовало требованиям, предъявляемым к письменным обращениям ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Административным регламентом рассмотрения обращений граждан.

МАУ «МФЦ» действовало в рамках действующего законодательства.

Представлены письменные возражения, приобщенные к материалам дела (л.д.16-19).

Представитель третьего лица Администрации городского округа Серпухов по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не поддержала. Пояснила, что ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением о снятии земельного участка по <адрес> с кадастрового учета. в связи с технической ошибкой. Земельный участок был снят с кадастрового учета, о чем истцу было сообщено 17.03.2016 года.

Решением суда от 05.10.2016 года ФИО1 было отказано в удовлетворении требований к Администрации об обязании восстановить кадастровые границы земельного участка. При рассмотрении дела было установлена законность оспариваемого заявления и его последствия.

Представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела ( л.д.58).

Выслушав представителей ответчика, третьего лица, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела 03.11.2015 года ФИО1, проживающим по <адрес> подано заявление на имя И.о. Главы города Серпухов ФИО3, о снятии земельного участка с кадастровым номером 50:58:0100302 в связи с технической ошибкой при формировании и ошибкой при межевании (л.д.6).

Заявление подано через МАУ «МФЦ и получено Администрацией г. Серпухов 05.11.2015 года согласно Соглашения о взаимодействии при предоставлении государственных и муниципальных услуг между Администрацией города Серпухов и МАУ «МФЦ» от 30.12.2014 года (л.д.32).

Обращение ФИО1 зарегистрировано в журнале регистрации МАУ «МФЦ» (л.д.30).

Заявление ФИО1 от 03.11.2015 года рассмотрено Администрацией г.о. Серпухов и земельный участок с кадастровым <номер> (статус временный), снят с государственного кадастрового учета (л.д.37), о чем сообщено заявителю.

Согласно Административного регламента «Об оказании услуг заявителем по информированию, приему и выдаче документов в муниципальном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению муниципального образования «Город Серпухов Московской области», прием документов осуществляется специалистами МАУ «МФЦ». Прием заявления заявителя (представителя заявителя) о предоставлении государственных или муниципальных услуг осуществляется при непосредственном личном обращении в МАУ «МФЦ». При непосредственном обращении в МАУ «МФЦ» заявитель предоставляет заявление и комплект документов, предусмотренный административным регламентом органа, предоставляющего государственные или муниципальные услуги; подлинник документа, удостоверяющего личность заявителя, либо документы, удостоверяющие полномочия представителя заявителя. Специалист МАУ «МФЦ» осуществляет проверку заявления и предоставленных документов.

В случае если с заявлением о предоставлении государственной или муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо либо у лица отсутствуют надлежащим образом оформленные полномочия, специалист МАУ «МФЦ», информирует об этом заявителя или его представителя и возвращает представленные документы с мотивированным объяснением причин отказа в приеме документов (л.д.40-54).

Решением Серпуховского городского суда от 05.10.2016 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Администрации города Серпухова об обязании восстановления кадастровых границ земельного участка, исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения. Решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу (материалы приобщенного гражданского дела <номер>). Решением суда установлено, что действия по снятию земельного участка с кадастрового учета, были произведены по инициативе ФИО1

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В соответствии с положениями статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что заявление от 03.11.2015 г. о снятии земельного участка с кадастрового учета представленное в Администрацию города Серпухов, через МАУ «МФЦ», подано не ФИО1. Не представлено ФИО1 доказательств нарушения сотрудниками МАУ МФЦ Административного регламента «Об оказании услуг заявителем по информированию, приему и выдаче документов в муниципальном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению муниципального образования «Город Серпухов Московской области», которым предусмотрено, что в случае если с заявлением о предоставлении государственной или муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо либо у лица отсутствуют надлежащим образом оформленные полномочия, специалист МАУ «МФЦ», отказывает в приеме документов.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании осуществления и проведения процедуры приема, регистрации заявления от 03 ноября 2015 года о снятии земельного участка с кадастрового учета, недействительной, заявление ничтожным, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению муниципального образования «городской округ Серпухов Московской области о признании осуществления и проведения процедуры приема, регистрации заявления от 03 ноября 2015 года о снятии земельного участка с кадастровым <номер> с кадастрового учета, недействительной, заявление ничтожным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 06.04.2017 г.