Решение № 02-4429/2025 02-4429/2025~М-4589/2025 2-4429/2025 М-4589/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 02-4429/2025

УИД 77RS0007-02-2025-017600-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


05 декабря 2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4429/2025 по иску ФИО1 к Социальному фонду Российской Федерации о признании права на пенсию за выслугу лет,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Социальному фонду Российской Федерации, в котором просит признать за ФИО1 право на пенсию за выслугу лет федеральных государственных служащих в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 30.06.2021 (даты увольнения с федеральной государственной службы на пенсию по приказу Роструда от 21.06.2021 г. №382); обязать Социальный фонд России исключить из Решения от 17.12.2021 № 00001 указание на то, что «условия, по совокупности определяющие право на пенсию за выслугу лет федеральных государственных служащих в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ не соблюдены».

В обоснование иска истец указал, что Приказом Федеральной службы по груду и занятости (далее - Роструд) от 21.06.2021 № 382 по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" истец уволен с федеральной государственной гражданской службы на пенсию.

Из справки Роструда о периодах замещения должностей, включаемых в стаж государственной гражданской службы истца, следует, что стаж федеральной государственной службы у истца превышает 25 лет и что непосредственно перед увольнением на пенсию истец замещал должности федеральной государственной службы более 7 лет.

Истец является получателем пенсии по старости с 04.06.2016.

Решением ответчика от 17.12.2021 № 00001 отказано в установлении пенсии за выслугу лет ФИО1, в связи с тем, что условия, по совокупности определяющие право на пенсию за выслугу лет федеральных государственных служащих в соответствии с ФЗ № 166-ФЗ не соблюдены.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Социального фонда Российской Федерации по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против заявленных исковых требований, просила суд в иске истцу отказать по доводам письменных возражений на иск.


Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), и выплачивается одновременно с ней.

Условия, при которых федеральному государственному гражданскому служащему может быть назначена пенсия за выслугу лет, установлены статьей 7 Федерального закона № 166-ФЗ.

В частности, как следует из содержания абзаца второго пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ, федеральные государственные гражданские служащие, уволенные по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»1, т.е. по инициативе государственного гражданского служащего, право на пенсию за выслугу лет имеют при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к названному Федеральному закону, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

При этом согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, и выплачивается одновременно с ней.

При этом, наличие страховой пенсии по старости с установленной к ней фиксированной выплатой, как одно из обязательных условий для назначения пенсии за выслугу лет, корреспондируется с нормой статьи 14 Федерального закона № 166-ФЗ, согласно которой пенсия за выслугу лет (в зависимости от продолжительности стажа государственной гражданской службы) назначается в размере от 45 до 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, не превышающего в соответствии с пунктом 2 статьи 21 этого же Закона 2,8 должностного оклада, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ гражданам, имеющим право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Перечень граждан, которым могут назначаться одновременно две пенсии, установлен пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ.

Однако, поскольку пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих не является самостоятельным видом пенсии и по своей сути является доплатой к страховой пенсии по старости (инвалидности) и установленной к ней фиксированной выплатой до определенного уровня, зависящего от продолжительности стажа государственной службы и заработка (оклада) государственного служащего, то в вышеуказанной норме Федерального закона № 166-ФЗ названная пенсия не поименована как вторая пенсия.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ.

Таким образом, в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации право на одновременное получение двух пенсий: пенсии за выслугу лет (инвалидности) в соответствии с Законом Российской Федерации № 4468-1 и пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что истец ФИО1 был уволен с должности советника руководителя Федеральной службы по труду и занятости по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона № 79-ФЗ, т.е. по собственной инициативе.

Стаж государственной гражданской службы фио на момент увольнения с должности составляет 24 полных года.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства представитель ответчика, согласно сведениям, имеющимся в информационных ресурсах СФР, ФИО1 является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации № 4468-1 и страховой пенсии по старости (без учёта фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Поскольку условия, по совокупности которых федеральном государственному гражданскому служащему может быть назначена пенсия за выслугу лет установленные статьей 7 Федерального закона № 166-ФЗ, в частности, наличие страховой пенсии по старости (инвалидности) с установленной к ней фиксированной выплатой, не соблюдаются, соответственно, право на пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом № 166-й у истца фио не имеется.

Поскольку у истца отсутствует право на пенсию за выслугу в соответствии положениями Федерального закона № 166-ФЗ, в силу чего в иске истцу надлежит отказать.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец также просит суд обязать СФР исключить из указанного решения слова «условия, по совокупи определяющие право на пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ, не соблюдены».

Суд находит данные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в силу пп. 3 и 4 Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.05.2017 № 436н, гражданин Российской Федерации может обращаться за назначением пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) путем подачи соответствующего заявления в федеральный государственный орган или его аппарат, или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в котором замещалась должность федеральной государственной гражданской службы перед увольнением.

При этом в случае обращения гражданина с заявлением и документами в территориальный орган, его кадровая служба направляет указанные документы в соответствующий федеральный орган.

Федеральный орган после регистрации указанного заявления оформляет представление к назначению пенсии за выслугу лет гражданина (за подписью руководителя федерального органа), справку о периодах замещения должностей, включаемых в стаж государственной гражданской службы для установления указанной пенсии, и с необходимым пакетом документов направляет его в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо отказывает в оформлении представления, о чем сообщает в письменной форме гражданину Российской Федерации с указанием причин отказа, и возвращает ему документы.

Согласно пункту 13 Правил обращения СФР регистрирует поступившее представление к назначению пенсии и прилагаемые документы, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений. В случае необходимости представления недостающих документов и устранения недостатков в оформлении заявления и других документов, предусмотренных Перечнем документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, СФР направляет федеральному органу информацию о необходимости представления недостающих документов и устранения недостатков в оформлении документов в течение 3 месяцев со дня поступления указанной информации.

В соответствии с пунктом 14 Правил обращения, СФР в месячный срок со дня регистрации представления к назначению пенсии за выслугу лет определяет ее размер и принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет либо отказе в ее назначении, о чем в течение 7 дней со дня принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме гражданину Российской Федерации и федеральному органу.

Как следует из пояснений ответчика и письменных материалов дела, представление Федеральной службы по труду и занятости от 30.11.2021 № 11-рк и соответствующий пакт документов поступили в СФР 02.12.2021 и были рассмотрены. Поскольку право на пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ у истца отсутствует, то ПФР принято решение от 17.12.2001 № 00001 (копия прилагается) об отказе в назначении ФИО1 указанной пенсии.

Соответствующая информация о принятом ПФР решении направлена письмом Исполнительной дирекции ПФР от 23.12.2021 № 03244 в Роструд и письмом от 23.12.2021 № 03478 ФИО1

Данное решение истец не оспаривал.

Учитывая изложенное, требования истца об исключении из решения ПФР от 17.12.2001 № 00001 слов «условия, по совокупности определяющие право на пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ, не соблюдены» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Социальному фонду Российской Федерации о признании права на выслугу лет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.


Решение изготовлено в окончательной форме 16.01.2026.

Судья: