Решение № 12-196/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-196/2018

Дело (номер обезличен)
РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

(дата обезличена)

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Бондарец О.А., рассмотрев жалобу представителя Местной религиозной организации «Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Посольство Иисуса» (адрес обезличен) на постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) от (дата обезличена) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) УУП ОМВД России по (адрес обезличен) Ч в отношении Местной религиозной организации «Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Посольство Иисуса» (адрес обезличен) был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому (дата обезличена) в 09-00 по адресу: (адрес обезличен) Организация допустила осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, а именно – отсутствовала вывеска с наименованием Организации.

Протокол об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен).

Постановлением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) Местная религиозная организация «Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Посольство Иисуса» (адрес обезличен) признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.26 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Местной религиозной организации «Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Посольство Иисуса» (адрес обезличен) обратился с жалобой в Кстовский городской суд, в обоснование которой ссылается на то, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку вывеска на бумажном носители формата А4 с напечатанным полным официальным наименованием Церкви была расположена как на стене в подъезде, справа от двери (адрес обезличен), в которой Церковь зарегистрирована, так и внутри квартиры. Согласны с тем, что вывеска в подъезде, на момент осмотра, была перевернута лицевой стороной к стене, однако, на протяжении долгого времени данная вывеска висела на этом месте и не разу не отклеивалась. Осмотр подъезда проводился в отсутствии законного представителя Церкви. В осмотре участвовали понятые, которых пригласил участковый, однако не известно, что делал участковый в подъезде до приглашения понятых, тем более что Ч приходил по указанному адресу уже не в первый раз.

Законодатель не регламентирует и не устанавливает порядок указания религиозными организациями при осуществлении деятельности своего полного наименования. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» не содержит каких-либо требований, предъявляемых к форме, порядку, месту размещения необходимой информации, а лишь содержит конкретное требование о необходимости указания наименования религиозной организации, что и было соблюдено.

Также не согласны с тем, что к показаниям свидетелей со стороны Организации суд отнесся критически, оснований не доверять данным свидетелям у мирового судьи не было.

Кроме того, по данному адресу Местная религиозная организация «Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Посольство Иисуса» (адрес обезличен) по данному адресу только зарегистрирована, свою деятельность она осуществляет по другому адресу: (адрес обезличен).

В протоколе об административном правонарушении указана только диспозиция ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ, а событие административного правонарушения не описано, в связи с чем не ясно.

В протоколе осмотра места происшествия неправильно указана дата его составления - (дата обезличена), из чего следует, что протокол об административном правонарушении составлен через 12 месяцев после осмотра места происшествия. Сам протокол осмотра, составлен с большими ошибками ( не указано время окончания осмотра, понятым не разъяснены права, обязанности и ответственность, из содержания протокола не возможно установить принимал ли участие в осмотре эксперт/специалист, а сам протокол составлен по нормам УПК РФ.

При таких обстоятельствах, а также многочисленных нарушениях норм материального и процессуального права, постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен) от (дата обезличена) подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении религиозной организации – прекращению.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Законный представитель Организации П, доводы жалобы также поддержал, дополнив, что назначенный штраф в размере 30000 руб. является непосильным наказанием для данной организации, поскольку она существует исключительно на деньги прихожан.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по (адрес обезличен) Ч в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от должностного лица в суд не поступало.

С учетом мнения участников в деле, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица Ч

В соответствии с ч. 8 ст. 8 Федерального закона N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности

Согласно ч.3 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что (дата обезличена) в 09 час. 00 мин. По адресу: (адрес обезличен)10 организация допустила осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, а именно – отсутствовала вывеска с наименованием Организации.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях Местной религиозной организации «Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Посольство Иисуса» (адрес обезличен) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ, подтверждены представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена); протоколом осмотра места происшествия от (дата обезличена), таблицей к протоколу осмотра места происшествия от (дата обезличена), рапортом УУП ОМВД России по (адрес обезличен) Ч, сведениями об организации из ГУ Минюста России по (адрес обезличен), объяснениями Л от 01.02.29018 года.

Данные доказательства мировым судьей исследовались и были оценены с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности - достаточности для разрешения дела. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не установлено.

Вопреки доводам автора жалобы факт осуществления в здании по адресу: (адрес обезличен) религиозной деятельности без указания своего официального полного наименования сомнений не вызывает. Ссылка заявителя на размещение предусмотренной законом информации внутри квартиры на входе в помещение, судом отклоняется, поскольку религиозная организация осуществляет свою деятельность именно в здании по адресу: (адрес обезличен), соответственно полная информация о наименовании религиозной организации должна размещаться именно на входе в данное помещение. Данная информация, является общедоступной, тогда как тот факт, что вывеска с полным наименованием организации находится внутри квартиры, не соответствует требованиям о доступности данной информации. Кроме того, представитель организации, в судебном заседании пояснил, что в ход в квартиру не является общедоступным, поскольку это квартира, т.е. является частной собственностью.

Ссылка заявителя на то, что по данному адресу фактически свою деятельность они не производят, опровергается такими доказательствами как рапорт, в котором указано, что выход участкового по данному адресу был произведен именно по поступившей к нему информации, что по данному адресу приходят посторонние люди, из квартиры доносятся посторонние звуки. После выхода по данному адресу, было установлено. что по данному адресу осуществляет деятельность Местная религиозная организация «Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Посольство Иисуса» (адрес обезличен).

Факт, того, что участковый уполномоченный Ч, имеет какую либо личную заинтересованность по данному делу заявителем не доказан, поскольку участковый уполномоченный действовал в рамках своих обязанностей.

Ссылка в жалобе на то, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, а именно событие административного правонарушения не описано, несостоятельна.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу. При этом протокол об административном правонарушении содержит указание на разъяснение законному представителю прав и обязанностей, предусмотренных нормами КоАП РФ и Конституцией РФ. В обстоятельствах указано, какое именно нарушение ч. 3. ст. 5.26 КоАП РФ вменяется Организации.

Суд также критически относится к доводам заявителя о том, что протокол осмотра места происшествия, составлен с грубыми нарушениями, а именно, что данный протокол составлен (дата обезличена). Суд данную ошибку принимает как техническую описку со стороны должностного лица, кроме того, факт осмотра места происшествия именно (дата обезличена) ни кем не оспаривался, кроме того подтверждается фототаблицей от (дата обезличена), которая, согласно протокола осмотра приложена к нему.

То обстоятельство, что в данном протоколе осмотра места происшествия имеется ссылка на нормы УПК РФ, само по себе не является основанием для признания данного доказательства юридически ничтожным, поскольку бланк протокола является стандартным, предназначенным для использования при совершении соответствующего уголовно-процессуального действия.

Административное наказание Местной религиозной организацией «Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Посольство Иисуса» (адрес обезличен) назначено минимальное в пределах санкции ч. 3 ст. 5.26 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено. Неустранимых сомнений в виновности лица не установлено.

Оснований для отмены состоявшегося судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района (адрес обезличен). от (дата обезличена) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Местной религиозной организации «Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Посольство Иисуса» (адрес обезличен), оставить без изменения, жалобу защитника Местной религиозной организации «Церковь христиан веры евангельской (пятидесятников) «Посольство Иисуса» (адрес обезличен) – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Судья О.А. Бондарец