Решение № 2-220/2019 2-220/2019(2-2702/2018;)~М-2654/2018 2-2702/2018 М-2654/2018 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-220/2019

25RS0004-01-2018-004073-73

Дело № 2-220/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2019 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего А.О. Семенцова, при секретаре Ю.А. Зюзь, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМС администрации г. Владивостока о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Владивостока о признании права собственности на земельный участок площадью 1 333 кв.м. с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. В исковом заявлении и уточнении к нему, пояснениях, данных в ходе рассмотрения дела, истец ссылается на то, что 20.05.2003 приобрела в собственность домовладение, расположенное на указанном земельном участке. В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» она имеет право на оформление земельного участка в собственность в упрощенном порядке, однако в документе, подтверждающим факт выделения земельного участка – договоре застройки, имеются исправления, в связи с наличием которых Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии отказала ей в регистрации права собственности на земельный участок.

Расположенное на участке домовладение реконструировалось предыдущими собственниками и ею, разрешительная документация на пристройку к дому не оформлялась, соответственно такая пристройка является самовольной. Наличие самовольной пристройки исключает возможность предоставление земельного участка для эксплуатации дома как вновь образуемого в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, самовольная реконструкция дома и недостатки договора застройки препятствуют ей в упрощенном порядке оформить свое право собственности на находящийся в пользовании земельный участок или получить его как вновь образуемый земельный участок. Между тем, она несет бремя содержания домовладения и земельного участка, оплачивает земельный налог. Истец просит признать за нею такое право в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик администрация г. Владивостока заменен надлежащим ответчиком УМС администрации г. Владивостока, к участию в деле привлечены третьи лица: Управление Росреестра по Приморскому краю, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, и собственники смежных земельных участков: администрация г. Владивостока, ФИО2, ФИО3

В судебном заседании истец и её представитель ФИО4 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Пояснили, что обратились в Управление Росреестра по Приморскому краю за регистрацией права собственности на спорный земельный участок, однако регистрирующим органом документы были возвращены без рассмотрения со ссылкой на недостатки предоставленного на регистрацию договора застройки. Отсутствие документа подтверждающего предоставление земельного участка, не имеющего недостатков, является причиной обращения истца в суд, поскольку иным образом она не имеет возможности подтвердить факт возникновения права собственности на спорный земельный участок.

Представитель ответчика и третьего лица администрации г. Владивостока ФИО5 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что ответчиком права истца на оформление земельного участка не нарушены.

Управление Росреестра по Приморскому краю, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края не направили в суд своих представителей, ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного заседания, оценив все представленные доказательства в их совокупности, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Как следует из ч. 2 ст. 49 названного Федерального закона, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>. Согласно свидетельству дом имеет площадь 40,6 кв.м. и этажность: 1.

Право собственности истца на указанный дом зарегистрировано на основании договора купли-продажи домовладения от 20.05.2003, из содержания которого следует, что продавец ФИО6 продала ФИО1 домовладение, состоящее из жилого дома площадью 40,6 кв.м., хозяйственных пристроек (бани, сарая, летней кухни, угольного сарая, уборной, ограждения), самовольно возведенной пристройки к жилому дому (лит. А1).

По сведениям технического паспорта домовладения от 12.07.1999 оно расположено на земельном участке площадью по землеотводным документам 880 кв.м., фактически занимает площадь 1 280,00 кв.м. В техническом паспорте имеются особые отметки об отсутствии разрешений на возведение пристройки (лит. А1) к жилому дому 1956 года постройки и занятие 400 кв.м. площади.

Из содержания справки отделения № 1 ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по Приморскому краю от 18.11.2010 следует, что первым собственником вышеуказанного домовладения являлся ФИО7 на основании договора бессрочного пользования от 22.02.1955 № 1021. Ранее домовладению был присвоен адрес: <адрес>.

В материалы дела истцом представлена нотариальная копия договора о праве застройки от 22.02.1955 № 108, реестровый номер 1021. Согласно данному договору ФИО7 на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок <номер> по <адрес>, 22х40 метров, площадью 880 кв.м. для строительства жилого одноэтажного дома.

Истцом представлены документы, подтверждающие факт уплаты земельного налога – налоговое уведомление от 05.04.2015, справка № 40605 от 05.07.2018 об отсутствии неисполненных налоговых обязательств.

21.11.2018 и 17.07.2019 истец обращалась в регистрирующий права на недвижимое имущество орган – Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. Уведомлениями от 04.12.2018 и от 30.07.2019 поданные ею документы возвращены без рассмотрения в связи с наличием исправлений, не позволяющим однозначно истолковать их содержание.

С целью установления границ вышеуказанного земельного участка судом назначена экспертиза, проведение которой поручено ООО «Землемеръ».

Дополнением к экспертному заключению от 23.08.2019 определены границы предоставленного по договору застройки земельного участка, относительно расположения дома и границ радом расположенных земельных участков.

Перечисленные доказательства подтверждают доводы истца о том, что владение вышеуказанным земельным участком осуществлялось ею, а также прежними собственниками домовладения, на законном основании, что предполагает наличие устанавливающего или удостоверяющего документа на землю.

Обращаясь за судебной защитой, истец, основывает свои требования на установлении судом факта владения и пользования земельным участком на основании правоустанавливающего документа, подлинник которого в её распоряжении отсутствует, а имеющаяся нотариальная копия содержит исправления.

Возможность установления судом факта, имеющего юридическое значение, в т.ч. факта владения и пользования недвижимым имуществом при условии, что такое владение возникло на основании правоустанавливающего документа, предусмотрена законом (п. 6 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ).

Поскольку отсутствие первичного правоустанавливающего документа на землю, не имеющего недостатков в оформлении, препятствует истцу оформить используемый участок в собственность в упрощенном порядке, установленном ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд считает возможным с учетом представленных истцом доказательств удовлетворить заявленное требование в части признания права собственности на земельный участок, площадь которого соответствует землеотводным документам.

Признание за истцом права собственности на используемый ею земельный участок не нарушает законных прав и интересов других лиц и не противоречит установленному п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Отказ истцу в регистрации права собственности на спорный земельный участок лишь на основании отсутствия у неё и у органов государственной власти сохранившихся первичных документов о выделении спорного земельного участка, для эксплуатации дома приведет к нарушению принципа равенства участников гражданских отношений, предусмотренного п. 1 ст. 1 ГК РФ. В случае такого отказа истец будет поставлена в неравное положение с теми лицами, в распоряжении которых указанные документы сохранились.

Требования истца о признании права собственности на земельный участок площадью 1 333 кв.м. с кадастровым <номер>, поставленный на Государственный кадастровый учет 25.12.2005 не подлежат удовлетворению, поскольку такая площадь земельного участка не подтверждена.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «Землемеръ» ФИО8 указал, что кадастровый <номер> и площадь 1 333 кв.м. присвоены земельному участку с привязкой к адресу домовладения с целью учета для налогообложения. Такая площадь земельного участка является неточной.

Доводы представителя ответчика о том, что УМС администрации г. Владивостока не является надлежащим ответчиком, поскольку не нарушило права и законные интересы истца не принимается судом во внимание ввиду следующего. Истцом предъявлены требования о признании права собственности на земельный участок, границы которого не определялись ранее, соответственно ответчиком по таким требованиям должен являться орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, права на которые не разграничены. На территории Владивостокского городского округа таким органом является УМС администрации г. Владивостока.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 880 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих границах:

Обозначение характерных точек

Х
У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено 09.09.2019.

Председательствующий: