Решение № 12-52/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-52/2025

УИД10MS0028-01-2025-003003-50

Дело № 12-52/2025


РЕШЕНИЕ

пос. Лоухи 19 ноября 2025 г.

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Васильев Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Лоухского муниципального района Республики Карелия на постановление мирового судьи судебного участка Лоухского района от ХХ.ХХ.ХХ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

жалоба мотивирована тем, что заявитель ХХ.ХХ.ХХ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ххххх рублей постановлением мирового судьи судебного участка Лоухского района Республики Карелия за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом.

С указанным постановлением представитель администрации Лоухского муниципального района не согласен. В своей жалобе указал, что мировым судьей судебного участка Лоухского района было установлено, что администрация Лоухского муниципального района в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ без уважительных причин не уплатила в установленные законом срок административный штраф в размере ххххх руб., наложенный постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России Номер от ХХ.ХХ.ХХ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. ХХ.ХХ.ХХ заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении Номер от ХХ.ХХ.ХХ в связи с внесением изменений в статьи 105 и 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в части взыскания исполнительного сбора. Дополнительно в своем ходатайстве просили восстановить пропущенный срока на обжалование.

В судебное заседание представители заявителя администрации Лоухского муниципального района не явились, о времени и месте его проведения уведомлены, о причинах неявки суду не сообщили.

Судебный пристав – исполнитель СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон.

Причины пропуска срока на подачу жалобы, изложенные заявителем в ходатайстве о его восстановлении, полагаю обоснованными, в связи с чем данный срок подлежит восстановлению.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административной ответственности подлежат лица за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России Номер от ХХ.ХХ.ХХ администрация Лоухского муниципального района привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за не исполнение требований судебного пристава – исполнителя от ХХ.ХХ.ХХ об исполнении требований не имущественного характера, содержащегося в исполнительном документе – исполнительном листе Номер об обязании администрации Лоухского муниципального района организовать проведение восстановительного ремонта очистных сооружений в ... необходимого для проведения пусконаладочных работ, и в течение двух месяцев с момента завершения восстановительного ремонта организовать проведение пусконаладочных работ на указанном объекте. В отношении администрации Лоухского муниципального района назначено наказание в виде административного штрафа в размере ххххх руб.

ХХ.ХХ.ХХ в отношении администрации Лоухского муниципального района судебным приставом – исполнителем СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России составлен административный протокол по тем основаниям, что администрацией в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф, назначенный по постановлению Номер от ХХ.ХХ.ХХ, не оплачен, действия юридического лица квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Лоухского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ администрация Лоухского муниципального района признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере ххххх руб.

В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административной ответственности подлежат лица (в том числе юридические) за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, Федеральным законом РФ № 273-ФЗ от 31.07.2025 в статью 17.15 КоАП РФ внесены изменения, данная статья дополнена ч. 1.3, предусматривающей административную ответственность должностных лиц за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Таким образом, административная ответственность юридических лиц - органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления или государственных (муниципальных) казенных учреждений по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ ФЗ РФ № 273-ФЗ от 31.07.2025 исключена. Настоящий Федеральный закон вступил в законную силу с 11.08.2025.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Учитывая изложенное, исполнение постановления о назначении административного наказания по постановлению Номер-АП от ХХ.ХХ.ХХ подлежало прекращению с ХХ.ХХ.ХХ, в силу декриминализации административной ответственности органов местного самоуправления за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановление о назначении администрации Лоухского муниципального района наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено мировым судьей ХХ.ХХ.ХХ, то есть после приведения Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 31.07.2025 в действие.

Поскольку постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Карелия ГМУ ФССП России Номер от ХХ.ХХ.ХХ к указанной дате не было приведено в исполнение, обстоятельства, устанавливающие обязанность администрации Лоухского муниципального района об оплате штрафа в силу принятия Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 31.07.2025, отпали, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, возбужденного в отношении заявителя, подлежало прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, полагаю, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, возбужденное в отношение администрации Лоухского муниципального района по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Администрации Лоухского муниципального района Республики Карелия на постановление мирового судьи судебного участка Лоухского района от ХХ.ХХ.ХХ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Лоухского района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении Номер о привлечении администрации Лоухского муниципального района к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении – прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья: Д.В. Васильев