Решение № 2-161/2018 2-161/2018~М-159/2018 М-159/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-161/2018

Дело №2-161/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июля 2018 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Здрецова А.Н.,

при секретаре Сауковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (<...>) гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках, семинары, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделу Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе (далее -ГУ ОПФ) о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках, семинары, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указала, что она осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях. В июне 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Решением пенсионного органа ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с тем, что представленными документами не подтвержден стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. По расчетам ответчика подтвержденный стаж составил менее требуемых 25 лет. В стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21 дн.;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дн.;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дн.;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 26 дн.;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 5 дн.;

В стаж также не были включены периоды нахождения на семинарах:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн.

С учетом указанных периодов стаж педагогической деятельности на момент обращения за пенсией составляет 24 года 7 месяцев 17 дней. Просила обязать ГУ ОПФ РФ засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ ОПФ с исковым заявлением не согласилась. Пояснила, что не подлежит включению в педагогической стаж период нахождения в учебных отпусках и семинары, поскольку включение в специальный стаж указанных периодов не предусмотрено законодательством.

Изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, суд приходит к следующему.

Истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в детский сад «Колосок» Лешуконского района Архангельской области в должности помощника воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем детского сада «Колосок». ДД.ММ.ГГГГ принята подменным воспитателем в детский сад «Колосок». ДД.ММ.ГГГГ детский сад «Колосок» переименован в МДОУ «Детский сад «Колосок». ДД.ММ.ГГГГ истец переведена учителем-логопедом. ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад «Колосок» реорганизовано в структурное подразделение «Детский сад «Колосок» при МОУ «Устьвашская средняя общеобразовательная школа». ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Устьвашская средняя общеобразовательная школа» переименована в МБОУ «Устьвашская средняя общеобразовательная школа».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, в периодыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась семинаре с сохранением заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в учебных отпусках.

Как следует из уведомления об отказе в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж педагогической деятельности истца не были включены периоды нахождения в учебных отпусках:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21 дн.;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дн.;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 28 дн.;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 26 дн.;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 5 дн.;

период нахождения на семинаре:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дн.

Страховой стаж истца на дату подачи заявления в ГУ-ОПФ РФ в Лешуконском районе составил 24 года 8 мес. 7 дней, педагогический стаж составил 24 года 3 мес. 5 дней, что меньше требуемых 25 лет.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), действовавшего на момент обращения истца в ГУ ОПФ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - ОПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. В стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках и на семинаре.

Специальный стаж истца на дату обращения определен пенсионным органом 24 года 3 мес. 5 дней.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В силу п.8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список и Правила № 781).

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность «воспитатель» и «учитель-логопед», в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «детские сады всех наименований».

Согласно пунктам 3,4 Правил №781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Довод ответчика о невозможности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, иных периодов, не связанных с выполнением соответствующей работы (семинары, учебные отпуска) является несостоятельным, так как это не предусмотрено действующим законодательством.

В силу статьи 173Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст.167 Трудового кодекса РФ).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках, на семинарах, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на семинары, находился в учебном отпуске, и с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в учебных отпусках, на семинаре, в указанные истцом периоды.

Учитывая изложенное, в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды нахождения в учебных отпусках, семинары, в сумме составляющие 4 месяца 25 дней.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца госпошлина, уплаченная, им при подаче искового заявления в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках, семинары, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины, - удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды: периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней); семинар: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней).

Взыскать с ГУ - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Лешуконском районе в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Здрецов