Решение № 2-2449/2018 2-2449/2018~М-2358/2018 М-2358/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-2449/2018

Дело № 2-2449/2018

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 06 ноября 2018 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Аббасалиевой Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ярославской области, заместителю командира Отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ярославской области ФИО2, УМВД России по Ярославской области о признании действий должностного лица неправомерными, возложении обязанности,

установил:

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратился к командиру ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО3 с заявлением, в котором просил признать действия сотрудника ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области отказавшего в проведении проверки знаний Правил дорожного движения и выдачи изъятого водительского удостоверения неправомерными; допустить до проверки знаний Правил дорожного движения, выдать изъятое водительское удостоверение в связи с истечением срока лишения права управления транспортными средствами. В заявлении указал, что постановление мирового судьи вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА водительское удостоверение было сдано в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области. Требование о выдаче справки в подтверждение сдачи водительского удостоверения оставлено без удовлетворения со ссылкой на то, что действующим законодательством и нормативно-правовыми актами не предусмотрена выдача каких-либо справок об изъятии водительского удостоверения. Срок лишения права управления транспортными средствами истек ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратился в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области с требованием проведении проверки знаний Правил дорожного движения и выдачи изъятого водительского удостоверения. Должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, отказавшимся представиться, было отказано в удовлетворении требований на том основании, что водительское удостоверение не сдавалось.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 был дан ответ, в котором ФИО1 сообщено, что по данным ФИС ГИБДД-М водительское удостоверение НОМЕР, в течение трех суток с момента вступления постановления в законную силу, в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области не сдавалось, об утрате водительского удостоверения в тот же срок не заявлялось.

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ярославской области, в котором просил признать действия заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 по отказу в удовлетворении требований ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА неправомерными; обязать ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области в соответствии с положениями ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ допустить ФИО1 к проверке знаний Правил дорожного движения, а после проведения данной проверки и представления им справки о прохождении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, выдать изъятое у него водительское удостоверение НОМЕР в связи с истечением срока лишения права управления транспортным средством, указав на то, что отказ в удовлетворении требований ФИО1 является необоснованным, незаконным и нарушающим его права.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УМВД России по Ярославской области, заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2

Определением суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принят отказ ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4 от исковых требований в части возложения на ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области обязанности в соответствии с положениями ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ допустить ФИО1 к проверке знаний Правил дорожного движения, а после проведения данной проверки и представления им справки о прохождении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, выдать изъятое у него водительское удостоверение НОМЕР в связи с истечением срока лишения права управления транспортным средством. Производство по делу в данной части прекращено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Направил в суд представителя по доверенности (л.д.12-13) ФИО4, который исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика УМВД России по Ярославской области по доверенности (л.д.36) ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что постановление мирового судьи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 не исполнено, водительское удостоверение не сдано, штраф 30 000 руб. до настоящего времени не уплачен. Доказательства сдачи водительского удостоверения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, истцом не представлены. Выдача справок, подтверждающих сдачу водительского удостоверения, не предусмотрена. Сведения о сдаче воительского удостоверения вносятся в картотеку, и начинается отсчет срока лишения права управления. В тоже время гражданам, требующим выдать подтверждающую справку, разъясняется право обратиться с заявлением о подтверждении факта сдачи водительского удостоверения. Такие заявления рассматриваются, и выдается ответ.

Представитель ответчика Управления ГИБДД УМВД России по Ярославской области, ответчик заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 - старший инспектор группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, пояснил суду, что для сдачи водительского удостоверения гражданин приходит в группу исполнения административного законодательства. Сведения о сдаче водительского удостоверения заносится в базу данных и выставляется в картотеке. Дополнительно информация о сдаче водительского удостоверения заносится в алфавитный журнал. ФИО1 был лишен права управления транспортным средством в 2016 г. Постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности вступило в законную силу. В базе данных отсутствуют сведения о сдаче водительского удостоверения и уплате штрафа. В случае, когда гражданин просит подтвердить сдачу водительского удостоверения, ему рекомендуется обратиться с заявлением об указании начала течения срока и окончания срока лишения права управления транспортным средством.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ (в редакции на момент возникновения правоотношений) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании ч.1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Частью 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ установлено, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 ст. 32.7 КоАП РФ).

Согласно ч.4. и 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи. По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Как следует из объяснений представителя ответчика, показаний свидетеля, усматривается из материалов дела, после вступления постановления мирового судьи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в законную силу водительское удостоверение на имя ФИО1 в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области не поступало и сотрудниками подразделения не изымалось, до настоящего времени штраф не уплачен.

Доказательства, свидетельствующие о сдаче водительского удостоверения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, в материалах дела отсутствуют.

Ссылка представителя истца на то, что подтверждающий документ о сдаче водительского удостоверения ФИО1 не выдавался, поскольку это не предусмотрено законодательством, не может быть принята по внимание. ФИО1 не лишен права документально подтвердить сдачу водительского удостоверения, написав соответствующее заявление о сдаче на хранение водительского удостоверения в ГИБДД.

В опровержение доводов истца о сдаче водительского удостоверения, ответчик представил скриншот карточки административного правонарушения, а также журнал выдачи водительского удостоверения по окончании срока лишения, содержащий записи о сданных водительских удостоверениях за период с января 2016 по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, который содержит ссылку на фамилию имя и отчество гражданина, дату сдачи водительского удостоверения, реквизиты водительского удостоверения, дату выдачи водительского удостоверения и подпись лица.

Довод представителя истца о том, что журнал не может быть признан доказательством, поскольку его ведение какими-либо нормативно-правовыми актами не предусмотрено, суд отклоняет, поскольку ведение алфавитного журнала с целью дополнительной фиксации факта сдачи лицом, лишенным права управления транспортным средством, водительского удостоверения, его выдачи по окончании срока, законодательством не запрещено.

Учитывая, что по истечении срока лишения специального права лицу, подвергнутому данному виду административного наказания, может быть возвращено только изъятое у него и хранящееся в органе ГИБДД водительское удостоверение, принимая во внимание, что факт сдачи ФИО1 водительского удостоверения в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области своего подтверждения не нашел, исходя из того, что нарушения действующего законодательства при рассмотрении обращения ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2 не допущено, суд приходит к выводу о законности действий последнего по даче ответа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе в удовлетворении требований ФИО1

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Сингатулина