Решение № 2-1192/2017 2-137/2018 2-137/2018 (2-1192/2017;) ~ М-1201/2017 М-1201/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-1192/2017

Дело № 2-137/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: судьи Авериной О.А.,

при секретаре: Задригун Г.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости (л.д.32-34).

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального страхового стажа 14 лет 5 месяцев 1 день в период работы монтажником стальных и железобетонных конструкций. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа.

С решением ответчика истец не согласен и просил:

Признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении страховой пенсии по старости».

Признать право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном управлении № треста «Алтайкоксохимстрой» в должности монтажника сб железобетонных конструкций;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника сб.ж/б конструкций в МАСП 39 фирмы АКХС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ОАО «Алтай – Кокс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «А – Строй».

4.) Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

5.) Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились.

В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, распорядившихся своими процессуальными правами по своему усмотрению.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 г. признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 и 3 вышеуказанной статьи 30 Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если же спорные периоды засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР о 26.01.1991 № 10, то подтверждения полной занятости льготной трудовой функцией не требуется (кроме случаев, когда полная занятость льготной трудовой функции предусмотрена непосредственно Списками, так как действующее на момент применения Списков законодательство (то есть до 01.01.1992г.) требования о подтверждении занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня не содержало.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным паспортом гражданина Российской Федерации (л.д.65).

Что касается требований истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном управлении № 39 треста «Алтайкоксохимстрой» в должности монтажника сб железобетонных конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника сб.ж/б конструкций в МАСП 39 фирмы АКХС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ОАО «Алтай – Кокс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «А – Строй», то суд полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании установлено, что право на пенсию на основании Списка № 2, раздел 29 «Строительство зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Список № 2 предусматривает перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Следовательно, при назначении трудовой пенсии по старости досрочно необходимо документально доказать трудовой стаж на предприятии, в определенной должности или профессии, которые включены в списки.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно записям трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ гола он принят плотником – бетонщиком в строительное управление № треста «Алтайкоксохимстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация монтажника сб ж/б конструкций; ДД.ММ.ГГГГ истец уволен переводом в МАСП 39 фирмы АКХС; ДД.ММ.ГГГГ истец принят в МАСП 39 фирмы АКХС монтажником сб. ж/б конструкций 4 –го разряда и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ОАО «Алтай – Кокс» столяром (он же плотник, грузчик); с ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций; уволен по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО «А – Строй»; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д.8-14).

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В подтверждение спорных периодов работы представлены архивные справки, справки работодателей, копии приказов по личному составу (л.д. 15-29).

Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007 г. N 243 "Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" характер работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций заключается в монтаже сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков.

Как видно из параграфа 191 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, в нем предусмотрена профессия монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. При этом, в данном справочнике работ профессия монтажник, как таковая, отсутствует.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемый период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

Кроме того, исходя из п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, а также п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, в разделе трудовой книжки "Сведения о работе" делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации.

При изложенном, сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, в совокупности со сведениями, содержащимися в архивных справках и справках работодателей, достаточным образом определенно позволяют судить о выполнении им в оспариваемый период трудовой функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

То обстоятельство, что отсутствует приказ о переводе истца с должности плотника – бетонщика на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, не может быть принято во внимание, поскольку права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Доказательств того, что в спорный период времени истец осуществлял какую-либо иную работу, не представлено.

Суд принимает во внимание, что именно по вине работодателей должность истца имеет неверное название в документах, оформленных работодателями в спорные периоды, ввиду чего защита нарушенных пенсионных прав истца стала возможной только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период фактически осуществлял функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, то есть работал в должности, предусмотренной Списком N 2.

Доказательств, опровергающих занятость истца в спорный период в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в особых условиях труда 80 % от рабочего времени, суду не представлено.

То, что за периоды работы истца после даты регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, не подтверждены работодателями, которые не представили в Пенсионный фонд сведения об особых условиях труда, не является основанием к отказу в иске, поскольку вины работника в непредставлении страхователями указанных сведений в Пенсионный фонд, нет.

Всего с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца по Списку № 2, стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, что дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, подтвержденные документально (л.д.2).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении страховой пенсии по старости».

Признать право ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном управлении № треста «Алтайкоксохимстрой» в должности монтажника сб железобетонных конструкций;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника сб.ж/б конструкций в МАСП 39 фирмы АКХС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ОАО «Алтай – Кокс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «А – Строй».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Аверина