Решение № 2А-110/2024 2А-110/2024~М-53/2024 М-53/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-110/2024

22RS0041-01-2024-000088-53

Дело № 2а-110/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 21 марта 2024 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зык Р.М.

при секретаре Бондаренко Е.М.

с участием: прокурора Ребрихинского района Алтайского края Будянского П.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ребрихинскому району к ФИО2 ФИО6 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным исковым заявлением к ФИО2, требования мотивируя тем, что в отношении ответчика решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 17.11.2023 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории Алтайского края. После установления административного надзора и административных ограничений, ответчик 24.01.2024, 24.01.2024, 13.02.2024 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19, 20 КоАП РФ. В связи с чем, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде явки в ОМВД России по Ребрихинскому району для регистрации 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства (пребывания) в ночное время с 21 часов до 06 часов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска по доводам, изложенном в иске.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, о чем представил суду письменное заявление.

Заслушав представителя прокуратуры, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 17.11.2023, вступившим в законную силу 02.12.2023, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или иного фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы территории Алтайского края.

Постановлением мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от 24.01.2024 ФИО2 признан виновным и подвергнут административному наказанию за совершение 23.01.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от 24.01.2024 ФИО2 признан виновным и подвергнут административному наказанию за совершение 23.01.2024 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от 13.02.2024 ФИО2 признан виновным и подвергнут административному наказанию за совершение 12.02.2024 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции и администрацией сельсовета административный ответчик характеризуется посредственно.

Кроме того, суду представлены постановления мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края, согласно которым ФИО2 был привлечён 28.02.2024 и 05.03.2024 к административной ответственности за совершение административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из представленных материалов дела следует, что административный ответчик один раз привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения в ночное время, а также четырежды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что административный ответчик в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на порядок управления, связанное с несоблюдением установленных административных ограничений, в том числе в ночное время, а также привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом сведений об образе жизни, в том числе сведений о трудоустройстве, и о поведении поднадзорного лица, соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении дополнительных административных ограничений посредством увеличения количества обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 час. до 06-00 час., с сохранением ранее установленных административных ограничений, что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве двух раз в месяц будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора и будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Судом установлено, что признание иска сделано добровольно, без принуждения, признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 157 КАС РФ, о принятии решения об удовлетворении иска ответчику понятны, о чем последний указал в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ФИО2 ФИО7 административного искового заявления ОМВД России по Ребрихинскому району о дополнении административных ограничений, административные исковые требования удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО8, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, на срок установленного административного надзора дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21-00 час. до 06-00 час.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Зык

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2024.