Решение № 2-2690/2017 2-2690/2017~М-2077/2017 М-2077/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-2690/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» октября 2017 года

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 фонда в <адрес>, третье лицо: ПАО «Роствертол» об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он являлся работником ПАО «Роствертол» (правопреемников предприятия: Ростовское вертолетное производственное объединение, Ростовское вертолетное производственное предприятия «Роствертол», АО «Роствертол», ОАО «Роствертол») ДД.ММ.ГГГГ авиатехником по ПиД в ЦСО (отд. 50). Стаж работы на предприятии ПАО «Роствертол» составил более 30 лет (33 года 7 месяцев 9 дней).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> вынес решение № об отказе в установлении ФИО2 досрочной трудовой пенсии. Истец считает, что данное решение нарушает его законные права и противоречит действующему законодательству РФ.

Истец просит признать решение № ФИО1 фонда в <адрес> от «18» апреля 2017 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, незаконным. Обязать ФИО1 фонда в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию в отношении гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с законодательством РФ.

В последующем истец уточнил исковые требования и просит признать решение № ФИО1 фонда в <адрес> от «18» апреля 2017 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, незаконным. Обязать ФИО1 фонда в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию в отношении гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с законодательством РФ. Указал, что просит включить в специальный стаж работы, дающий право досрочного назначения пенсии, периоды работы: авиатехником по ПиД цеха № АТБ РОАО СКУГА (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также период работы авиатехником по ПиД в бюро гарантийного обслуживания ЦСО (отд. 50) ПАО «РОСТВЕРТОЛ» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Стаж работы на предприятии ПАО «Роствертол», а также в АТБ РОАО СКУГА составил более 30 лет (33 года 7 месяцев 27 дней).

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

ФИО1 фонда в <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска истцу отказать.

ФИО1 ПАО «Роствертол» в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что считает решение УПФР в <адрес> об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии обоснованным, ссылаясь на то, что ФИО2 дважды обращался в отдел кадров ПАО «Роствертол» с заявлениями о выдаче ему справки, подтверждающей его работу в особых условиях, а именно, подтверждающую его занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов (ВС) в аэродромных условиях.

По просьбе ФИО2 согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана справка о стаже без подтверждения работы в особых условиях труда.

В целях подготовки ответа на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ были истребованы следующие документы: штатное расписание отдела 50, переименованного затем в Центр сервисного обслуживания (ЦСО) ПАО «Роствертол», Положение о ЦСО, приказы о командировании ФИО2, карта аттестации рабочего места (АРМ) авиационного техника по планеру и двигателям отд.50, ЦСО.

Согласно заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ему были выданы справка и копии документов о стаже, которые не подтверждают его работу в особых условиях труда, поскольку профессия авиационный техник по планеру и двигателям не включена в Перечень рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из прилагаемых документов следует, что занятость ФИО2 полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях не подтверждается: выписками из штатных расписаний за 1986, 2002 и 2015 годы, доплата за условия труда (вредность) в которых не предусмотрена; картой аттестации рабочего места по условиям труда по профессии «Авиационный механик (техник) по планеру и двигателям», которой установлен 2 (второй) класс условий труда (допустимый класс). Льготное ФИО1 обеспечение не предусмотрено. При этом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был письменно ознакомлен с результатами оценки условий труда (картой АРМ).

В соответствии с Положением о Центре сервисного обслуживания основной задачей ЦСО является обеспечение договорных обязательств по гарантийному обслуживанию вертолетной техники (ВТ) производства ПАО «Роствертол», обеспечение безотказной работы ВТ в гарантийный период эксплуатации. Специалисты ЦСО по производственной необходимости для гарантийного и послегарантийного сопровождения ВТ направляются в командировки в эксплуатирующие организации. В период командирования, в эксплуатирующих вертолетную технику организациях, специалисты ЦСО непосредственно заняты на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. В остальное время (в период не командирования) они заняты на указанных работах в ПАО «Роствертол» во вне аэродромных условиях, что подтверждается картой аттестации рабочего места, поскольку оценивались условия труда рабочего места непосредственно находящегося в ПАО «Роствертол».

Время нахождения в командировках ФИО2 за периоды работы с 1992 г. по 2002 г. и с 2014 г. по 2015 г. (за период 12 лет из 30 лет стажа в ПАО «Роствертол»), которое могло бы быть подтверждено как льготный стаж при наличии подтверждающих документов, составляет 3 года 5 месяцев 23 дня (на основании приказов о командировании за 1992-2002 годы и 2014-2015 годы).

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № в ЦСО отсутствуют подтверждающие документы.

Из имеющихся материалов следует, что ФИО2 не имеет полного и необходимого стажа работы в аэродромных условиях, работа в которых даёт право на досрочную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ в УПФР в <адрес> был направлен ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, что в ПАО «Роствертол» отсутствуют документы подтверждающие занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях ФИО2

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, истец обратился в Государственное Учреждение - УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 15 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № — ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с вышеуказанной правовой нормой досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25

Всего в страховой стаж истцу включено - 33 года 7 месяцев 9 дней, в стаж работы в гражданской авиации - 3 года 11 месяцев 16 дней, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по работе в инженерно - техническом составе на работах по непосредственному оперативному (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов отсутствует.

Истец просит суд зачесть в специальный стаж следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - авиамеханик 3,4 разрядов в АТБ Ростовского объединённого авиаотряда «СКУГА» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3-1-14): ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2-6-20), ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (1-0-14), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (4-5-28), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0-7-8), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1-4-20), ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (0-11-28), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (7-7-7), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (0-0-13), ДД.ММ.ГГГГ- 02.13.2013 г. (0-11-02), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1-6-6), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-9-14) - авиамеханик по планеру и двигателям АО «Роствертол».

Данные периоды не зачтены в стаж, так как документально не подтверждена работа в течение полного рабочего дня по непосредственному оперативному (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

В Постановлении Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 459 "Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы ФИО1 воздушным движением" в п. 1. указан перечень должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение - авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии истцу решающее значение имеет характер и условия его работы, а именно - оперативное и периодическое (гарантийное) аэродромное техническое обслуживание воздушных судов, что может быть подтверждено уточняющими справками с места работы

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со статьей 27 Федерального закона №-Ф3 «О трудовых пенсиях РФ» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру условиям труда, для определения права на досрочное ФИО1 обеспечение необходимо представлять уточняющую справку, выданную на основании первичных документов, подтверждающих факт работы в условиях труда, предусмотренных Списком.

Основными требованиями к выдаче справок, уточняющих характер фактически выполняемых работ, является достоверность подтверждения первичными документами постоянной занятости на работах, дающих право на досрочную пенсию.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктами 4,5 которых предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения:

о периодах работы в течение полного навигационного периода и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности;

о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях;

о периодах работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

о периодах оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

о периодах начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором, которые включаются в стаж на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872; 2006, N 19, ст. 2088; N 42, ст. 4410; 2007, N 26, ст. 3186; 2009, N 22, ст. 2725) (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ);

о периодах работы, не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если такая работа выполнялась в связи с переводом на нее с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца;

о периодах испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

о периодах выполнения беременной женщиной работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, при переводе ее в соответствии с медицинским заключением по ее заявлению с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), о периодах работ, которые в соответствии с пунктом 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ исчисляются по фактически отработанному времени, а также о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

о периодах простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также о периодах отстранения от работы (недопущения к работе) по причинам, перечисленным в пункте 9 Правил от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 13 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

На основании п. 2 ст. 14 № 400-ФЗ подсчёт страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО1 страхования" и подтверждается только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными работодателем гражданина.

В п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ФИО1 страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованною лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-Ф3 подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В п. 25 Постановления обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. Следует отметить, что данное требование и ранее имело место в ФИО1 законодательстве до ДД.ММ.ГГГГ (в разъяснении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № уже имелось указание на то, что правом на льготное ФИО1 обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ связанных с особыми условиями труда) При этом, на практике, в период действия приведённого разъяснения Госкомтруда и ВЦСПС под полным рабочим днём понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками в течение всего рабочего дня (т.е. 100 % рабочего времени). В разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № раскрыто понятие полного рабочего дня в целях досрочного ФИО1 обеспечения, которое было закреплено в разъяснении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №. Так же п. 3 Указания Министерства Социально обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, п. 2 Разъяснения Минтруда и занятости населения РСФСР и Мин.соц. защиты населения РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено - право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, п. 2 Разъяснения Минтруда и занятости населения РСФСР и Мин.соц. защиты населения РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено - право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем нанимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Дата регистрации истца в органах ФИО1 фонда – ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты и страховой и специальный стаж принимается только на основании сведений ПФ РФ.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица работодатель не представлял сведения на ФИО2, как на лицо имеющее право на досрочное назначение пенсии. ПАО «Роствертол» является действующим юридическим лицом, справками в отношении истца, так же не подтверждается занятость ФИО2 в соответствующих условиях труда.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО2 к ФИО1 фонда в <адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я-

Мотивированное решение изготовлено 30.10. 2017 года