Решение № 2-1013/2025 2-1013/2025~М-434/2025 М-434/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-1013/2025

Дело № 2-1013/2025

УИД RS0002-01-2025-000743-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области- Кузбасса 21 августа 2025 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре Колесниковой Е.М.

с участием истца ФИО5, её представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Томской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ОСФР по Томской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием права.

Так сотрудниками ОСФР по <адрес>, в рамках рассмотрения заявления установлено, согласно документам пенсионного дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была установлена социальная пенсия, как ребенку - инвалиду с ДД.ММ.ГГГГ получателем пенсии являлась мать ФИО2. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена в связи со смертью ребенка ДД.ММ.ГГГГ с учетом изложенного, следует, что ребенок - инвалид ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент смерти не достигла восьмилетнего возраста, в связи, с чем оснований для установления страховой пенсии.

В силу положений п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Ранее Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.

Таким образом, указанную позицию Конституционного Суда РФ возможно применить по аналогии к действующему пенсионному законодательству, а ровно и к сложившейся ситуации истца.

Принимая такие решения, ответчик порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения и приводит к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушает предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 11, 12 ГК РФ; ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, просит:

1. Признать незаконным Решением ОСФР по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

2. Обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию по п. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № - ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила суду, <данные изъяты>, она умерла, когда ей было семь лет и семь месяцев.

В судебном заседании представитель истца Суминой (ранее ФИО15) И.Г. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 исковые требования поддержала, уточнив, что истец просит обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию по п. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ, дала суду пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что отец ребенка умер, он не являлся получателем пенсии по такому основанию.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу, извещенного надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, не явился. Представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика, указав, что ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу является ненадлежащим ответчиком в рамках рассматриваемого гражданского дела, так как ФИО1 с заявлением о назначении пенсии не обращалась, в распоряжении ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу отсутствуют какие-либо документы в отношении истца и никаких решений в отношении ФИО1 ответчик не выносил. Стороной истца доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца Отделением СФР по Кемеровской области- Кузбассу не представлено. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель ответчика- ОСФР по Томской области, извещенного надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представителем ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, из текста которого следует, что при рассмотрении заявления ФИО10 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена социальная пенсия <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, получателем пенсии являлась мать ФИО10 С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена в связи со смертью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти ребенок-инвалид ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигла восьмилетнего возраста, в связи с этим основания для установления страховой пенсии по старости ФИО1 (ФИО15) И.Г. в соответствии с ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ отсутствуют. Считает решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № законным и обоснованным, а исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав истца ФИО5, её представителя ФИО6, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционные цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел право одного из родителей инвалидов с детства, воспитавшего их до достижения ими возраста 8 лет, на досрочное назначение страховой пенсии по старости: мужчинам - по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 20 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж.

Из приведенной правовой нормы следует, что для назначения пенсии по старости женщинам, достигшим возраста 50 лет, необходима совокупность двух условий: воспитание ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет и наличие страхового стажа не менее 15 лет.

Женщина, родившая пять и более детей, является многодетной матерью, однако для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодателем поставлено дополнительное условие, которое заключается в том, что необходимо не только родить детей, но и воспитать их до достижения ими возраста 8-ми лет. Если женщина не воспитала пятерых и более детей до указанного возраста, то у нее отсутствует право на досрочное назначение пенсии. При этом причина невыполнения установленного законодателем условия значения не имеет. Причины могут быть самые различные - лишение матери родительских прав в отношении хотя бы одного из пятерых детей до достижения им указанного возраста, смерть ребенка.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО10 обратилась к ответчику- ОСФР по Томской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 38-57).

Решением ответчика- ОСФР по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости ФИО15 (ФИО1) И.Г. в соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ отказано в связи с отсутствием права (л.д. 10-11). В тексте решения от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что согласно документов пенсионного дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена социальная пенсия, как ребенку-инвалиду с ДД.ММ.ГГГГ получателем пенсии являлась мать ФИО2. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена со смертью ребенка ДД.ММ.ГГГГ; ребенок-инвалид ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти не достигла восьмилетнего возраста, в связи с чем оснований для установления страховой пенсии по старости ФИО15 в соответствии с ч. 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

В судебном заседании установлено и следует из материалов архивного выплатного дела (л.д. 76-135) дочери истца- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ была установлена социальная пенсия, как <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, получателем пенсии являлась истец ФИО1 (ФИО15, ФИО12) ФИО4. Факт наличия у ребенка истца социального статуса «ребенок-инвалид» подтверждается имеющимися в материалах дела: выпиской из акта освидетельствования в учреждении МСЭ (л.д. 90-91); выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом (л.д. 101-102), выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108-109).

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена со смертью ребенка, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела (л.д. 132-135).

Из пояснений стороны истца следует, что ребенок-инвалид ФИО3 умерла не достигнув ДД.ММ.ГГГГ, её отец- ФИО11 получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не являлся.

Как следует из ответа на запрос суда, составленного ОСФР по Томской области, продолжительность страхового стажа ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 27 лет 6 месяцев 23 дня; величина индивидуального пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ составляет- 54,136.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, ответчиком- ОСФР по Томской области при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» было выявлено, что установленное законом условие- а именно воспитание ребенка инвалида с детства до достижения им возраста восьми лет отсутствует, в связи с чем ответчик правомерно отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости.

Материалами дела подтверждается, что при рассмотрении заявления ФИО1 (ФИО15) И.Г. о назначении страховой пенсии по старости ответчиком- ОСФР по Томской области дана верная оценка представленных заявителем документов и правильно применены нормы действующего пенсионного законодательства, доказательств иного истцом не представлено.

Доказательств нарушения прав истца действиями или бездействием ответчика ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Прочие доводы и возражения сторон не могут быть приняты во внимание судом в виду необоснованности и поскольку не имеют существенного значения для дела.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что со стороны ответчиков нарушений норм закона не допущено, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о понуждении установить досрочную страховую пенсию по старости не имеется.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, компенсация судебных расходов не подлежит взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 ФИО14 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу (№), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Томской области (№) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о понуждении установить досрочную страховую пенсию по старости- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 4 сентября 2025 года.

Судья О.А. Логвиненко