Решение № 2-2348/2017 2-2348/2017 ~ М-2505/2017 М-2505/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 9-731/2017~М-969/2017

К делу № 2-2348/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск Краснодарского края 07 сентября 2017 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации МО Крымский район ФИО3, представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УСЗН в Крымском районе ФИО4, представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Крымский район о признании права на получение социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Крымский район о признании права на получение социальных выплат.

Свои требования мотивирует тем, что в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 в Крымском районе Краснодарского края, пострадал принадлежащий ему жилой дом по адресу: <адрес>. Решением Крымского районного суда от 25.06.2014 данное жилое помещение было включено в границы зоны затопления в результате ЧС, на администрацию Крымского городского поселения Крымского района возложена обязанность по принятию решения о включении данного жилого дома в перечень жилых помещений, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией 06.07.2012 – 07.07.2012. На момент наводнения истец проживал в указанном жилом доме, был зарегистрированы и утратил принадлежащее ему имущество первой необходимости. 27.02.2017 он обратился в администрацию МО Крымский район с заявлением о включении его в списки граждан, имеющих право на получение единовременной материальной и финансовой помощи. Ответчиком отказано во включении в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации. Считает, что решение органа местного самоуправления нарушает его право на получение выплат, предусмотренных для лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, в связи с чем, вынужден обратиться в суд и просит признать за ним право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, и обязать ответчика включить его в списки на получение указанных видов помощи.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали и просили суд их удовлетворить, обратив решение к немедленному исполнению.

Представитель администрации МО Крымский район ФИО3, представители третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УСЗН в Крымском районе ФИО4, и министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО5, просили суд отказать в удовлетворении требований ссылаясь на недоказанность изложенных обстоятельств, а также в связи с истечением срока давности по данному делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО7, пояснившей, что в результате наводнения июле 2012 года у истца ФИО1 пострадало имущество первой необходимости, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого <адрес> в г. Крымске Краснодарского края, что подтверждается справкой филиала ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г. Крымску и Крымскому району от 20.02.2017.

В ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация).

Решением Крымского районного суда от 25.06.2014 указанное выше жилое помещение было включено в границы зоны затопления в результате ЧС, и на администрацию Крымского городского поселения Крымского района возложена обязанность по принятию решения о включении данного жилого дома в перечень жилых помещений, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией 06.07.2012 – 07.07.2012.

На момент чрезвычайной ситуации ФИО1 был зарегистрирован в пострадавшем жилом помещении.

27.02.2017 истец обратился в администрацию МО Крымский район с заявлением о внесении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и утративших имущество первой необходимости, с целью включения в списки граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и единовременной финансовой помощи в размере 150 000 рублей в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (л.д. 19).

03.03.2017 ответчиком принято решение об отказе в удовлетворении данного заявления, мотивированное тем, что факт утраты имущества первой необходимости не подтверждается имеющимися документами.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В силу пункта 5 Правил федеральные органы исполнительной власти при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что с соответствующим заявлением ФИО1 обратился в орган местного самоуправления по истечении более четырех лет после чрезвычайной ситуации.

Доказательств, свидетельствующих о принятии истцом в указанный период каких-либо действий, направленных на восстановление нарушенного права, то есть на включение в указанные списки граждан, не представлено.

То обстоятельство, что жилое помещение и имущество истца не были обследованы органом местного самоуправления, в результате чего он не был включен в списки граждан на получение помощи, а также факт вынесения решения в отношении жилого дома лишь 25.06.2014, сами по себе не являются основаниями, препятствующими в защите нарушенных прав, поскольку об утрате имущества истец должен был узнать 07.07.2012.

Сам факт наличия у истца на праве собственности недвижимого имущества, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, не дает права на получение социальных выплат за утраченное имущество. Истец не представил надлежащих доказательств того, что в результате наводнения в июле 2012 года пострадало имущество первой необходимости. Отсутствуют соответствующие акты, сам факт подтопления дома не может безусловно свидетельствовать об этом.

Более того, представителем ответчика в ходе рассмотрения дела заявлено о применении исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Частью 1 статьи 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Чрезвычайная ситуация в связи с наводнением на территории МО Крымский район Краснодарского края имела место 6 и 7 июля 2012 года.

В суд с настоящим иском истец обратился 28.03.2017.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Право на получение компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», обусловлено наличием факта причинения ущерба в результате чрезвычайной ситуации. В данном случае это затопление в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в июле 2012 года.

В связи с этим о нарушении своего права в связи с повреждением имущества истец должен был узнать с момента повреждения имущества в разумный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации МО Крымский район о признании права на получение социальных выплат – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Савкин