Постановление № 5-272/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-272/2017

Дело № 5-272/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вязники 19 октября 2017 года

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Степанова Л.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, состоящего в зарегистрированном браке, со слов имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей: 08.05.2010г.р. и 14.12.2016г.р., не работающего, имеющего постоянное место жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, пребывающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, инвалидности не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

19.10.2017 в 15 час. 10 мин. в ходе проверки документов по адресу: ул. Пролетарская д. 25 г. Вязники было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, который постановлением Вязниковского городского суда Владимирской области от 24.08.2017 г. по делу № 5-216/2017 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда, с территории России не выехал.

Постановление вступило в законную силу 05 сентября 2017 года. Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Таким образом, с учетом приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 обязан был выехать из России по 10.09.2017г. Однако, в данном случае в установленный законом срок, последний из Российской Федерации не выехал, следовательно постановление суда в этой части им не исполнено. Должностным лицом, составившим административный протокол действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

ФИО1, не нуждающийся в услугах переводчика, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, в суде свою вину признал и пояснил, что он является гражданином <адрес>, 14.04.2017 г. он прибыл на территорию РФ с частной целью. При пересечении границы ему была выдана миграционная карта, согласно которой срок прибытия на территорию Российской Федерации с 14.04.2017 г. составлял 90 суток. После этого он сразу же приехал во <адрес>, где стал проживать на территории углеварни в <адрес>, где неофициально стал работать у гражданина Армении по имени Давид. Официальной трудовой деятельностью он не занимался, так как у него в наличии нет соответствующего патента. 29.07.2017 г. срок его нахождения на территории Российской Федерации закончился. За данный период времени с 14.04.2017 г. по 29.07.2017 г. и по настоящее время временная регистрация им не оформлялась, разрешения на работу он также не оформлял. По истечении срока временного пребывания с территории Российской Федерации он не выехал ввиду отсутствия денежных средств для покупки билета. По настоящее время он продолжает проживать на территории углеварни в <адрес> без регистрации. 24.08.2017 г. он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. До настоящего времени данное постановление в части самостоятельного выезда он не исполнил, ввиду отсутствия денежных средств на покупку билета для выезда с территории Российской Федерации. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, он не имеет. Его жена, двое несовершеннолетних детей, родители, родные братья и сестры – все являются гражданами <адрес> и там проживают. Сам он также постоянно проживает в <адрес>. Недвижимого имущества на территории России он не имеет.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения доказана и, кроме его объяснений, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в суде доказательств.

Согласно информации СПО «Мигрант-1» и сведениями о пересечении границы, отраженным в паспорте, ФИО1 на территорию России приехал 14.04.2017 г., с этого времени за пределы РФ не выезжал. По настоящее время документов на получение патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданство РФ не подавал. На территории Российской Федерации имущества не имеет, родственников, являющихся гражданами РФ, также у него нет.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1, являющимся иностранным гражданином, нарушены.

Постановлением Вязниковского городского суда Владимирской области от 24.08.2017 г., вступившим в законную силу 05.09.2017 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

С учетом указанных положений закона ФИО1 обязан был выехать из Российской Федерации по 10.09.2017 г.

Однако, в установленный законом срок ФИО1 не выехал из Российской Федерации, постановление суда в этой части не исполнено.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих исполнению ФИО1 судебного решения, судом не установлено.

Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, - уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы РФ.

Согласно п. 2 Примечания к ст. 20.25 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью настоящей статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Определяя наказание ФИО1, суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность ФИО1, а также обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, материальное положение правонарушителя, неоднократное нарушение ФИО1 законодательства РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для назначения ему административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, а также для административного выдворения его за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Согласно пункту 5 ст. 32.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления поместить гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа:

УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области )

ИНН <***>, КПП 332901001, БИК 041708001, ОКТМО 17610101,

кор./с 40101810800000010002, КБК 18811640000016021140,

УИН 18880433174813574670.

Взыскатель УМВД по Владимирской области, расположен по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Степанова