Решение № 2-297/2019 2-297/2019~М-264/2019 М-264/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-297/2019

Дело № 2-297/2019

УИД 47RS0013-01-2019-000384-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 17 » июня 2019 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,

при секретаре Крук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ «Подпорожский детский сад №4 комбинированного вида» об обязании обеспечить физическую охрану сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов государственной власти,

установил:

Подпорожский городской прокурор в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Подпорожский детский сад №4 комбинированного вида» об обязании обеспечить физическую охрану сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов государственной власти, указав, что Подпорожской городской прокуратурой 21 мая 2019 года проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищённости в МБДОУ «Подпорожский детский сад №4 комбинированного вида» по адресу: <адрес>. В ст.3 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплено, что противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Как установлено в ходе надзорной проверки, МБДОУ «Подпорожский детский сад №4 комбинированного вида» присвоена 2 категория опасности. Исходя из подп. «а» п.23 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 года №1235, в отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляется обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. В результате проведенной проверки установлено, что охрана здания образовательной организации и прилегающих территорий осуществляется непосредственно сотрудниками образовательной организации. Физическая охрана в образовательном учреждении сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, не осуществляется. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей защищённости образовательной организации от террористических актов, создают потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределённого круга лиц, как обучающихся, так и работников и иных лиц. Просит обязать МБДОУ «Подпорожский детский сад №4 комбинированного вида» устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно обеспечить физическую охрану здания и территории образовательной организации сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в срок до 1 января 2020 года.

Ответчик МБДОУ «Подпорожский детский сад №4 комбинированного вида» извещён надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, представитель ответчика просит рассмотреть дело в их отсутствие. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ортяшова О.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Во исполнение вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации принято постановление от 7 октября 2017 года №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Согласно подп. «а» п. 23 указанных Требований в отношении объектов (территорий) второй категории опасности (к которым относятся школы и детские сады) дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Подпорожской городской прокуратурой 21 мая 2019 года проведена проверка МБДОУ «Подпорожский детский сад №4 комбинированного вида» относительно исполнения требований законодательства об антитеррористической защищённости, в ходе которой было установлено, что охрана здания образовательной организации и прилегающих территорий осуществляется непосредственно сотрудниками образовательной организации, физическая охрана в образовательном учреждении сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, не осуществляется (л.д.6-7).

Представитель ответчика МБДОУ «Подпорожский детский сад №4 комбинированного вида» ФИО1 направила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования Подпорожского городского прокурора признаёт, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ «Подпорожский детский сад №4 комбинированного вида» об обязании обеспечить физическую охрану сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов государственной власти подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения суда до 1 января 2020 года, предложенный стороной истца, суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБДОУ «Подпорожский детский сад №4 комбинированного вида» удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Подпорожский детский сад №4 комбинированного вида» устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно обеспечить физическую охрану здания и территории образовательной организации сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в срок до 1 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Синявина