Решение № 12-160/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 12-160/2017

Дело №12-160/2017


РЕШЕНИЕ

город Архангельск, 13 октября 2017 года

пр. Никольский, д. 46

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Кривуля Ольга Геннадьевна, с участием прокурора ФИО рассмотрев жалобу законного представителя ФИО на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соломбальского, Маймаксанского и Северного территориальных округов администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО,

УСТАНОВИЛ:

лицо, в отношении которого ведется производство по делу, 31 июля 2017 года <адрес> управляло транспортным средством –скутером без застегнутого мотошлема, при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу.

В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав помощника прокурора города Архангельска ФИО, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, его законного представителя, сообщившего о не извещении его о составлении протокола об административном правонарушении, допросив свидетеля и эксперта, судья в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ находит постановление по делу подлежащим отмене, производство по делу прекращению, в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ суть мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении должна быть понятна лицу, к которому они применяются.

Из содержания ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, поскольку в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Соблюдение приведенных выше требований закона не представляется возможным в случае, если лицо из-за определенных особенностей, например, несовершеннолетия не может в полной мере понять содержание процессуальных действий и требований должностных лиц, а, следовательно, выполнить данные требования.

Согласно ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемых ими лиц. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Как усматривается из материалов дела, 31 июля 2017 года ИДПС ОР ГИБДД УМВД России по городу Архангельску в отношении несовершеннолетнего ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, согласно которому 31 июля 2017 года в 22 часа 55 минут у дома <адрес> ФИО совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.6 КоАП РФ, управлял скутером, без застегнутого мотошлема.

Сведений о том, что законный представитель ФИО присутствовал или был извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении в деле не имеется. Извещение старшего брата не является надлежащим извещением законного представителя, поскольку он к таковым не относится.

Вопреки требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Соломбальского, Маймаксанского и Северного территориальных округов администрации муниципального образования «Город Архангельск» не выяснила был ли соблюден порядок привлечения ФИО к административной ответственности.

Допущенные нарушения процессуальных требований существенны, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Соломбальского, Маймаксанского и Северного территориальных округов администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 23 августа 2017 года в отношении ФИО отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Г. Кривуля