Решение № 2-2534/2024 2-2534/2024~М-1083/2024 М-1083/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-2534/2024

Дело №

УИД 91RS0№-11


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 июня 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи – Собакина А.А.,

при секретаре – Золотарёвой Н.О.,

с участием истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений просил признать решения Отделения фонда пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении социальной пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в восстановлении пенсии по старости незаконными, возложить обязанность произвести выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также разрешить вопрос о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 1200,00 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В установлении страховой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, а именно данных (формуляра) о том, что является ли заявитель пенсионером другого государства, если является, то по какой период получена пенсия. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель ответчика в удовлетворении требований возражал, сославшись на ненадлежащее оформление предоставленных в пенсионное дело документов, просили в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ между Российской ФИО1 и Латвийской Республикой действует Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, который регулирует вопросы пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами или лицами без гражданства.

Указанный Договор предусматривает, что по желанию и на основании заявления граждан России и Латвии им может устанавливаться пенсия согласно законодательству государства, гражданами которого они являются, без применений положений Договора.

В соответствии со статьей 2 Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении Договора между Российской ФИО1 и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, компетентными организациями в сфере социально-пенсионного обеспечения России и Латвии являются:

1. Государственное Агентство социального страхования в Латвийской Республике (вопросы социально-пенсионного обеспечения, в т.ч. назначения трудовой (страховой) пенсии).

2. Фонд социального и пенсионного страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в адрес пенсионного органа письма Руководителя Пенсионного отдела международных услуг ГАСС № от ДД.ММ.ГГГГ о запросе ФИО2 выплатного (пенсионного) дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, а именно: данных (формуляра) о том, что является ли заявитель пенсионером другого государства, если является, то по какой период получена пенсия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился за назначением социальной пенсии по старости согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении социальной пенсии по старости отказано в связи с тем, что отсутствуют данные (формуляра) о том, что является ли заявитель пенсионером другого государства, если является, то по какой период получена пенсия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о восстановлении пенсии по старости согласно статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике от ДД.ММ.ГГГГ отказано в восстановлении пенсии по старости в соответствии со статьей 25 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.

Отсутствие права истца обосновано тем, что ФИО2 для восстановления выплаты пенсии предоставил неофициальный перевод Пенсионного отдела Отдела международных услуг Государственного агентства социального страхования Латвийской Республики, оформленный с нарушением, а именно: информация предоставленная на иностранном языке (латвийский) не заверена печатью, неофициальный перевод также не заверен надлежащим образом. Кроме того, в тексте, выполненном на иностранном языке ФИО заявителя указано без отчества, что не соответствует его паспортным данным. Дополнительно сообщено, что в неофициальном переводе указано, что выплата пенсии приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о прекращении выплаты пенсии нет.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу положений статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» восстановление выплаты страховой пенсии производится:

1) в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;

2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

3) при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

При восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

Как следует из материалов пенсионного дела ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом получен ответ руководителя Пенсионного отдела Отдела международных услуг Государственного агентства социального страхования Латвийской Республики на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому Государственное агентство социального страхования Латвийской Республики проинформировало, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выездом из Латвийской Республики.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив представленные доказательства в соответствии с изложенной правовой позицией, суд приходит к выводу, что пенсионный орган на момент обращения истца с заявлением о восстановлении пенсии по старости согласно статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обладал достоверной информацией о прекращении выплат пенсии истцу, в связи с чем необоснованно ограничил реализацию пенсионных прав истца на восстановление пенсии по старости согласно статье 25 Закона № 400-ФЗ.

Принимая во внимание, что решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № и № обусловлены отсутствием данных (формуляра) о том, что является ли заявитель пенсионером другого государства, если является, то по какой период получена пенсия, при наличии у пенсионного органа самостоятельных полномочий по проверке данной информации, суд находит решения пенсионного органа незаконными и подлежащими отмене.

С учетом установленных судом обстоятельств, законные основания для отказа ФИО4 в восстановлении пенсии по старости в силу положений статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствуют, в связи с чем решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении пенсии по старости надлежит признать незаконным и отменить, с возложением на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности в соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» восстановить ФИО4 пенсию по старости, с учетом обращения истца с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, с даты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении социальной пенсии по старости ФИО4.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО4.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в восстановлении пенсии по старости ФИО4.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> восстановить ФИО4 пенсию по старости в соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья п/п А.А. Собакин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.