Решение № 2-2298/2019 2-2298/2019~М-1620/2019 М-1620/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-2298/2019

Дело № 2-2298/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Космачевой О.В.,

при секретаре Аксенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о распоряжении средствами областного материнского капитала. В обоснование требований указал, что ему ответчиком незаконно отказано в предоставлении дополнительных мер государственной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала со ссылкой на то, что он не предоставил справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом, согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 50 процентов от суммы предоставленного кредита, взятому на приобретение жилого помещения. Указанная справка им была предоставлена в составе иных документов, требуемых для принятия решения о распоряжении средствами областного материнского капитала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО5 в судебном заседании требования не признал, поскольку в представленной справке отсутствуют сведения о размере остатка основного долга по приобретению именно жилого дома. Также указал на завышенный размер расходов на оплату услуг представителя.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Принятый Смоленской областной Думой 28.02.2008 года областной закон № 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 2 областного Закона дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми) с учетом особенностей, установленных настоящим законом.

В силу п.1 ч.1 ст. 3 вышеназванного областного закона право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года и, в частности, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2008 года, если ранее ими не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал.

Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, признания ее судом недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки. Право на дополнительные меры поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей (ч. 3 ст. 3 областного Закона).

Согласно п.1 ч.1 ст.9 вышеназванного областного закона средства областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с Правилами подачи заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 N 13, заявление о распоряжении с указанием направления использования средств (части средств) материнского капитала в соответствии с областным законом со всеми необходимыми документами подается лицами, имеющими сертификат на областной материнский (семейный) капитал в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения (п. 2); документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) областного материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, - в случае направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий (подп. 3 п. 7).

Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

В силу положений п. 17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 29.01.2009 года № 12, основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются, в том числе, 6) непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 - 8, 8.1, 8.2, 9, 11 настоящих Правил.

Судом установлено, ФИО1 является отцом несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,8).

Мать несовершеннолетних ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Смоленской области по социальному развитию ФИО1 в связи с рождением второго ребенка был выдан сертификат серии ОМСК-67 № на областной материнский (семейный) капитал в размере 163 300 руб. (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1, ФИО6 был заключен кредитный договор № на приобретение и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости – <адрес>, по условиям которого последними получен кредит в сумме 1 261 200 руб. (л.д. 15-19).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1, ФИО6, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с использованием кредитных средств указанное жилое помещение стоимостью 2 400 000 руб. приобретено в собственность последних (л.д. 14).

Государственная регистрация прав на объект недвижимости в ЕГРП произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,12,13).

ФИО1 обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала для погашения кредита.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала по причине непредставления документов, предусмотренных подп. 1 и 2 п. 11 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, установленных постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 № 12, а именно, представленная справка о размере остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом не содержит информации о сумме кредита и остатке основного долга по кредиту, взятому на приобретение жилого помещения. Направление денежных средств на приобретение и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости не предусмотрено законом (л.д. 21).

В соответствии с п. 11 Правил…, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 29.01.2009 года № 12, в случае направления областных средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, представляет также справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 50 процентов от суммы предоставленного кредита (займа). (подп. 2).

Согласно выданной ПАО «Сбербанк России» справке, представленной истцом в Департамент в составе требуемых документов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток основного долга по названному кредитному договору составил 370 882 руб. 96 коп. (л.д. 20).

Совершенная сделка действующему законодательству не противоречит, фактически полученные денежные средства были направлены на улучшение жилищных условий семьи истца, в том числе и в части неотделимых улучшений объекта недвижимости, что улучшает условия проживания и, тем самым, отвечает целям и задачам ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и областного закона "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области", поскольку обеспечивает достойную жизнь семьи истца, членами которой являются его дети.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований.

Размер средств областного материнского (семейного) капитала в сумме 163 300 руб. истцом определен с учетом положений ст. 6 областного закона № 15-з и представителем ответчика не оспаривается.

В соответствии с нормами ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В соответствии с нормами ст. 98, 100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные им расходов по договору на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, несение которых подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ, разумные пределы которых с учетом временных затрат и сложности спора, судом определяются в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию принять решение об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала на погашение кредита по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1, ФИО6.

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО1 в возмещение представительских расходов в сумме 6 000 руб. и в возврат госпошлины в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий О.В. Космачева

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2019-002345-61

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2298/2019