Решение № 2-159/2026 2-159/2026~М-89/2026 М-89/2026 от 7 мая 2026 г. по делу № 2-159/2026

УИД 21RS0011-01-2026-000117-61

Дело № 2-159/2026


Решение

Именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Никитина Д.И., при секретаре судебного заседания Максимовой А.Н., с участием истца ФИО5, третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об оспаривании решений об отказе в назначении пособия, обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее - ОСФР по Чувашской Республике) о признании незаконными решений № № и № № об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязании устранить допущенное нарушение и назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием двоих несовершеннолетних детей начиная с 11 марта 2026 года.

Иск мотивирован тем, что ФИО5 и ФИО1 являются родителями несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 11 марта 2026 года истец обратилась к ответчику через единый портал государственных и муниципальных услуг с заявлением о назначении единого пособия - ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на двоих несовершеннолетних детей, возраст которых составляет менее 17 лет. По результатам рассмотрения заявления ответчиком были вынесены решения № № в отношении ФИО2 и № № в отношении ФИО3 об отказе в назначении пособия ввиду отсутствия у ФИО5 документально подтвержденного дохода в размере 8 МРОТ за расчетный период с 1 февраля 2025 года по 31 января 2026 года. Считает указанные решения об отказе в назначении единого пособия незаконными и необоснованными ввиду наличия уважительных причин отсутствия у нее дохода в размере 8 МРОТ за указанный расчетный период, в частности: невозможность обеспечить устройство детей в дошкольное учреждение и выйти на работу по причине отсутствия детского сада по месту жительства и удаленности ближайшего; отсутствие вакансий для трудоустройства по месту жительства и невозможность выехать на заработки в другой город. Несмотря на объективные трудности, истец предпринимает все зависящие меры для трудоустройства и получения дохода. С 14 октября 2025 года истец зарегистрирована в качестве безработной в Отделе КУ ЦЗН Чувашской Республики «Мариинско-Посадский». До регистрации в качестве безработной, а именно в период с 2015 года по 2025 год, она осуществляла уход за инвалидом I группы. Истец имеет полное право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на двоих детей, поскольку выполнено основное условие для его назначения - среднедушевой доход семьи истца (12 993,90 руб.) не превышает установленную величину прожиточного минимума на душу населения в Чувашской Республике (16 477 руб.). Отказ в назначении пособия по формальному основанию, игнорирующий реальные жизненные обстоятельства, объективные препятствия к трудоустройству матери малолетних детей и, как следствие, подтвержденную нуждаемость семьи, прямо противоречит конституционным гарантиям. Государство, провозглашая себя социальным, обязано обеспечивать защиту материнства и детства, в том числе путем оказания материальной поддержки нуждающимся семьям. Незаконный отказ ответчика в назначении пособия не только нарушает права истца как заявителя, но и влечет за собой нарушение имущественных прав несовершеннолетних детей. Отсутствие назначенного пособия напрямую ограничивает их право на получение необходимого уровня материального обеспечения, соответствующего их потребностям и гарантированного государством для семей, признанных нуждающимися. Это также ограничивает их право на получение государственной поддержки, призванной обеспечить им достойное существование и развитие.

В судебном заседании истец ФИО5 и третье лицо ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, вновь привели их суду. Также ФИО5 пояснила, что в настоящее время дети устроены в детский сад, однако ввиду частых болезней, ей приходится сидеть с ними дома.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представив отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении искового заявления ФИО5, ссылаясь на то, что объективных причин отсутствия у ФИО5 трудового дохода в размере не менее 8-кратной величины МРОТ не имеется.

Заслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 и ФИО1 являются родителями несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

11 марта 2026 года ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3

Согласно решениям ОСФР по Чувашской Республике № № и № № ФИО5 отказано в назначении выплаты по причине наличия у заявителя и (или) трудоспособных членов семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или иной интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов, полученных за рубежом, в размере менее 8 МРОТ за расчетный период.

Из ответа ОСФР по Чувашской Республике от 9 апреля 2026 года следует, что в расчетном периоде с 1 февраля 2025 года по 31 января 2026 года при расчете среднедушевого дохода семьи учтены следующие виды доходов: пособие по безработице ФИО5 - 5 292,00 руб.; доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах в банках) ФИО5 - 78,84 руб.; доходы от осуществления трудовой деятельности супруга ФИО1 в ООО «СмакАгро» - 596 361,22 руб.; пособие по временной нетрудоспособности супруга ФИО1 - 21 974,96 руб.

При этом по сведениям ФНС России доходы от осуществления ФИО5 трудовой деятельности в указанном расчетном периоде отсутствуют.

Так как совокупный период объективных обстоятельств отсутствия трудовых доходов в расчетном периоде с 1 февраля 2025 года по 31 января 2026 года у ФИО5 составляет менее 10 месяцев (с 1 февраля 2025 года по 31 марта 2025 года - осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, с 1 апреля 2025 года по 30 апреля 2025 года - осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, с 1 октября 2025 года по 31 января 2026 года - статус безработного итого 7 месяцев), в соответствии с п. 32 Правил № 2330 необходимо иметь трудовые доходы в размере 90 310,00 руб. (216 744,00 руб/12 месяцев*5 месяцев).

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено право граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус".

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (Пункт 45 Правил).

Согласно пп. «а» п. 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме: вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 48 Правил).

В соответствии с пп. «л» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 (ред. от 28.12.2024 N 1961), основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а,б» (в части пенсий, пособий по временной нетрудоспособности), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е, к, м» - «о и р» пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее восьмикратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячного пособия, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением определенных случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период.

Положения настоящего подпункта в части наличия доходов в размере менее восьмикратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, применяются к заявителю и каждому из трудоспособных членов его семьи в отдельности.

Согласно п. 32 Правил в случае если совокупный период наличия оснований, указанных в пп. «л» п.31 настоящих Правил, составляет менее 10 месяцев, доходы, предусмотренные подпунктами «а, б» (в части пенсий, пособий по временной нетрудоспособности), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е, к, м» - «о и р» п.47 настоящих Правил (а также их эквиваленты, полученные за рубежом), должны составлять не менее восьмикратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячного пособия, деленной на 12 и умноженной на число месяцев, в которых отсутствовали основания, указанные в пп. «л» п.31 настоящих Правил.

Истцом не оспаривались суммы дохода, рассчитанные ОСФР по Чувашской Республике.

В материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих иные доходы истца.

Таким образом, доводы стороны истца о том, что при подаче заявления о назначении мер социальной поддержки у нее имелись основания для назначения оспариваемых пособий, поскольку отсутствие дохода за расчетный период было обосновано объективными жизненными обстоятельствами, подлежат отклонению.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что нормы законодательства были соблюдены ответчиком при определении права ФИО5 на получение ежемесячного пособия, и отсутствие у истца в отчетный период доходов, в размере менее восьмикратной величины минимального размера оплаты труда явилось основанием для отказа истцу в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 17 лет.

В этой связи ОСФР по Чувашской Республике в рассматриваемом случае обоснованно приняты решения об отказе в назначении пособий.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки незаконным, об обязании назначить ежемесячное пособие удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об оспаривании решений об отказе в назначении пособия, обязании устранить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья Д.И. Никитин

Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2026 года.