Решение № 2-159/2026 2-159/2026~М-71/2026 М-71/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-159/2026

Дело № 2-159/2026

УИД 21RS0012-01-2026-000129-69


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии под председательством судьи Князевой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

с участием помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> Чувашской Республики, поданному в интересах ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании решения незаконным в части даты начала выплат, обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии выплатить ежемесячную денежную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики компенсации морального вреда,

установил:

прокурор <адрес> Чувашской Республики в лице исполняющего обязанности прокурора района ФИО5 на основании ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в Моргаушский районный суд Чувашской Республики с иском, поданным в интересах ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее также – ОФПСС РФ по Чувашской Республике – Чувашии), Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки"), просит признать решение КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части даты начала выплат, установив дату начала выплат с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОФПСС РФ по Чувашской Республике – Чувашии выплатить ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, инвалида вследствие военной травмы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 505187 руб. 55 коп.; взыскать с КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" компенсацию морального вреда в размере 20000 руб. 00 коп.

Исковые требования прокурором мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся супругом ФИО2, проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Решением КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена ежемесячная денежная компенсация как на члена семьи погибшего (умершего) в размере 4995 руб. 01 коп. начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор со ссылкой на п. 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 142, считает, что у ФИО2 возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим считают незаконной дату назначения выплаты, установленную решением КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" от ДД.ММ.ГГГГ №.

По вине должностных лиц ФИО2 испытала моральные страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу несвоевременного получения причитающейся ей денежной сумы, которые оцениваются в 20000 руб. 00 коп.

Прокурор ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора в полном объёме, просила удовлетворить.

Истец ФИО2, также представитель истца ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены, ранее в судебном заседании представитель истца ФИО9 исковые требования прокурора поддержал, пояснил, что ФИО2 с октября 2025 года после звонка из прокуратуры <адрес> переживала за то, что ей не доплатили ежемесячную денежную компенсацию.

Представитель ответчика Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление представитель ФИО7 просила рассмотреть дело без их участия, в иске отказать.

По требованию о взыскании компенсации морального вреда указала, что основанием заявлена невыплата ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 13 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть нарушение имущественных прав истца на её получение, одновременно считает, что спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, регулируются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ответственность в виде взыскания компенсации морального вреда не предусмотрена. Полагает, что личные неимущественные права истца либо иные нематериальные блага учреждением не нарушены, факт несвоевременного назначения истцу ежемесячной компенсации отсутствует (л.д. 84-85).

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, извещены. В письменных возражениях и дополнениях к ним представители просили отказать в иске прокурора к ОФПСС РФ по Чувашской Республике – Чувашии, иск не признают, пояснили, что ФИО2 ежемесячная денежная компенсация назначалась КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" с ДД.ММ.ГГГГ решением от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ, и рассчитана путем деления компенсации, установленной законодательством для определенной группы на количество членов семьи, согласно ч.9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Ежемесячные денежные компенсации, назначенные гражданам органами государственной власти субъектов Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляются и выплачиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

ФИО2 является супругой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ставшего инвалидом второй группы по причине ранения, полученного при защите СССР. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Полагают, что КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" обязано было осуществлять выплату ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ОФПСС РФ по Чувашской Республике – Чувашии не является причинителем вреда, его действиями права ФИО2 не нарушались, нормы компенсации морального вреда по данному спору считает не подлежащими применению (л.д. 64-65, 69-71, 78).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд нашёл возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, поскольку все стороны извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в статье 3 установлены отдельные выплаты военнослужащим.

Согласно части 9 статьи 3 указанного Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ, в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида) (ч.10 ст. 3).

При установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: 14 000 рублей - инвалиду I группы; 7 000 рублей - инвалиду II группы; 2 800 рублей - инвалиду III группы (ч. 13 ст. 3).

Согласно п. 1 ч. 11 ст. 3 членом семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается в том числе супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

Ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 13 настоящей статьи, выплачивается независимо от времени наступления инвалидности вследствие военной травмы, инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, места работы (службы) после увольнения с военной службы, видов получаемых пенсий, а также выплат, устанавливаемых к пенсиям в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 14.1 ст. 3).

Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", определяется Правительством Российской Федерации (ч. 17 ст. 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. № 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей; и Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и членам их семей.

Из исследованных доказательств, в том числе материалов выплатного дела ФИО2, представленных ОФПСС РФ по Чувашской Республике – Чувашии, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась супругой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому назначена была инвалидность второй группы в связи с ранением, полученным при защите СССР.

ФИО1 участвовал на фронтах Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Брак ФИО10 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, в повторный брак истец ФИО2 не вступала.

После смерти супруга ФИО2, в возрасте 90 лет, обратилась в ОСЗН Моргаушского района с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с гибелью супруга ФИО1

Согласно пункту 1 части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, ФИО2 являлась членом семьи инвалида второй группы вследствие военной травмы, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего,) как супруга, состоящая на день смерти инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним, не вступившая в повторный брак, достигшая возраста 50 лет.

Решением КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки», являющимся органом государственной власти субъекта Российской Федерации, от 06.12.2021 года № ФИО2 назначена ежемесячная денежная компенсация в размере 4995 руб. 01 коп. с ДД.ММ.ГГГГ.

В данном деле прокурор просит признать незаконным решение КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" от ДД.ММ.ГГГГ № в части даты начала выплат, установить дату начала выплат с ДД.ММ.ГГГГ; и обязать ОФПСС РФ по Чувашской Республике – Чувашии выплатить ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, инвалида вследствие военной травмы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 505187 руб. 55 коп.

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 года N 22-П).

В соответствии с предписаниями статей 7 (часть 1), 39 (часть 1) и 75.1 Конституции Российской Федерации, а равно и с принципом справедливости должны обеспечиваться достижение целей правового регулирования в этой сфере, а также определенность, ясность и непротиворечивость правовых норм, устанавливающих порядок и условия предоставления мер социальной поддержки членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, включая ежемесячные денежные компенсации.

Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", вступившим в силу с 1 января 2012 года, в целях обеспечения компенсации последствий изменения материального статуса военнослужащего и членов его семьи были установлены ежемесячные социальные выплаты. К числу таковых, в частности, относится ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи (часть 9 статьи 3) (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2025 года N 27-П).

В абзаце первом пункта 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. N 142, указано, что ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 года, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год. Согласно абзацу шестому указанного пункта 18, членам семьи умершего (погибшего) инвалида ежемесячная денежная компенсация назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его смерти (гибели). Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г., и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год (п. 10).

Суд находит исковое требование прокурора подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, указанная дата свидетельствует о возникновении у истца ФИО2 права на ежемесячную денежную компенсацию, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ гола.

Постановлением от 03.07.2025 года N 27-П Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности абзаца второго пункта 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и членам их семей (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142).

Указанное положение являлось предметом рассмотрения в той мере, в какой на его основании решается вопрос о дате, с которой должны производиться назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших) при исполнении ими обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы до 1 января 2012 года.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2025 года N 27-П абзац второй пункта 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и членам их семей» признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает, что ежемесячная денежная компенсация в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших) при исполнении ими обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы до вступления в силу указанного законодательного акта, назначается с 1 января 2012 года.

В данном Постановлении Конституционного Суда указано, что днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации в силу абзаца второго пункта 18 Правил считается день подачи заявления и документов, представление которых заявителем предусмотрено перечнем, содержащимся в приложении к Правилам.

Раскрывая в абзаце втором значение термина "день обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации", пункт 18 Правил в абзаце первом содержит указание на то, что компенсация, предусмотренная частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 года, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.

Поскольку ежемесячная денежная компенсация предназначена для возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, членам его семьи, постольку день возникновения права на данную выплату - которая в силу прямого указания предоставляется за прошлое время без каких-либо ограничений, кроме тех, что обусловлены моментом вступления в силу Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", - совпадает с днем гибели (смерти) гражданина, проходившего военную службу как по контракту, так и по призыву.

Предоставление членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы, права на получение ежемесячной денежной компенсации за прошлое время с момента гибели (смерти) военнослужащего, но не ранее даты вступления в силу Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", независимо от момента обращения с заявлением о ее назначении согласуется с целями их социальной защиты, а буквальный смысл оспариваемой нормы, определяя лишь день назначения такой компенсации, не препятствует обеспечению членов семей указанных военнослужащих данной выплатой в полном объеме, как это предусмотрено законом.

В связи с изложенным довод представителя ответчика КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» ФИО7 о том, что удовлетворение требований истца о назначении компенсации ранее дня обращения с заявлением связано с принятием Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, является несостоятельным.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» надлежало установить ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию не с ДД.ММ.ГГГГ, а со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ. А потому требование прокурора о признании незаконным решения КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» от ДД.ММ.ГГГГ № в части даты начала выплат подлежит удовлетворению, следует установить дату начала выплат с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим не выплаченная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация надлежит выплате ФИО2

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 года № 2542 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», ежемесячные денежные компенсации, предусмотренные Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", назначенные гражданам органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022 г., предоставляются и выплачиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация, установленная частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Поскольку в настоящее время выплата указанной ежемесячной денежной компенсации не относится к компетенции КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки», а относится к полномочиям ОФПСС РФ по Чувашской Республике – Чувашии, требование прокурора о возложении на указанного ответчика обязанности осуществления выплаты за предыдущий период также подлежит удовлетворению.

Определяя сумму ежемесячной денежной компенсации, подлежащей выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из размера установленной ФИО2 согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ ежемесячной денежной компенсации, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной в п. 2 ч. 13 статьи для инвалида второй группы (7000 рублей), на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида. По данному делу иных членов семьи, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию, не имеется, а потому за 2012 год подлежало выплате истцу ежемесячно 3500 руб. 00 коп. (7000 /2).

Согласно ч.16 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ размеры ежемесячной денежной компенсации, установленные частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, согласно предоставленному ОФПСС РФ по Чувашской Республике – Чувашии расчёту, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежит выплате ФИО2 всего 505187 руб. 55 коп.

Сведения о предоставлении ФИО2 ежемесячной денежной компенсации на основании частей 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчики по делу не представили.

Прокурором также заявлено о взыскании с КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере 20000 рублей. Указано, что по вине должностных лиц истец испытала моральные страдания в виде переживаний по поводу того, что своевременно не получила причитающуюся ей социальную выплату.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании также пояснил, что ФИО2 с октября 2025 года после звонка из прокуратуры Моргаушского района переживала за то, что ей не доплатили ежемесячную денежную компенсацию.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В ст. 151 ГК РФ установлено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Законодателем в ст. 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (ст. 1099 ГК РФ).

Согласно абз. 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" в случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ),

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик; в то же время, эта же норма возлагает на потерпевшего обязанность представить доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что именно ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Для возложения обязанности по компенсации морального вреда истцу на ответчика необходимо наличие всех оснований, предусмотренных для наступления деликтной ответственности: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда; причинная связь между ними и вина причинителя вреда.

В данном случае решение КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения даты начала выплат признаётся незаконным, и с учётом фактических обстоятельств дела, при которых был причинён вред истцу ФИО2, характер и продолжительность перенесенных ею нравственных страданий, индивидуальных особенностей ФИО2, достигшей возраста 95 лет, а также характера и степени умаления её прав, разумным и справедливым суд находит компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, что подлежит взысканию в пользу истца ФИО2 с ответчика КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки».

Суд приходит к выводу, что именно такой размер компенсации причиненного ФИО2 морального вреда будет отвечать цели компенсировать ей как потерпевшей перенесенные нравственные страдания.

Иное мнение ответчиков в этой части является не соответствующим требованиям закона. Довод представителя КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» об отсутствии в Постановлении Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 ответственности органов государственной власти, в том числе органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в виде компенсации морального вреда, не влечёт при установленных судом обстоятельствах отказ во взыскании компенсации морального вреда в пользу истца.

Представителем ответчика КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» ФИО7 заявлено о пропуске прокурором срока исковой давности, исчисляемого ею с даты принятия КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» решения о назначении компенсации – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем истца ФИО9 заявлено о восстановлении срока исковой давности (л.д. 122). В качестве уважительной причины, влекущей восстановление для истца срока исковой давности, приведены престарелый возраст и в связи с этим состояние её здоровья

Суд отмечает следующее.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой стороне, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если это не предусмотрено законодательством.

Между тем, спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, направленный на защиту личных неимущественных прав, поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

Сам по себе факт того, что исковые требования прокурора в интересах ФИО2 к ответчику КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» заявлены о признании незаконным решения указанного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в части даты начала выплаты ежемесячной денежной компенсации, взыскании с него компенсации морального вреда, а также взыскании с ОФПСС РФ по Чувашской Республике – Чувашии в денежном выражении (о взыскании ежемесячной денежной компенсации) не изменяет природу возникших между сторонами спора правоотношений, которые основаны на гарантированном государством праве члена семьи инвалида, умершего вследствие военной травмы, на надлежащее социальное обеспечение, а именно на получение ежемесячной денежной компенсации с момента возникновения права, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в части даты начала выплаты ежемесячной денежной компенсации, установить дату начала выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии выплатить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> Чувашской Республики, паспорт №, выдан Порецким РОВД Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ), ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, инвалида вследствие военной травмы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 505187 (пятьсот пять тысяч сто восемьдесят семь) руб. 55 коп.

Взыскать с Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> Чувашской Республики, паспорт №, выдан Порецким РОВД Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Т.М.Князева

Мотивированное решение составлено 09 апреля 2026 года.