Постановление № 5-1-5/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 5-1-5/2025

Дело № 5-1-5/2025

73RS0015-01-2025-000084-87


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Новоспасское 13 марта 2025 года

Ульяновской области

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Талягина Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «НовМолДом» (далее – ООО «НовМолДом») (ИНН №, ОГРН № от (дата), <адрес>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе П. И.В. от 24.01.2025 № 013-КЗ о проведении внеплановой выездной проверки, в отношении ООО «НовМолДом» выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: пункта 5, пункта 62, пункта 64, пункта 2423, пункта 2424 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21), а именно на момент проверки у сотрудников ООО «НовМолДом» Щ.Г.А., З.С.В., П.Т.И., Е.Т.П., Щ.П.Н., К.Л.Н., П.Е.Ю., Т.А.И. не представлены сведения о прохождении медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки, профилактических прививок, кроме того отсутствовала отметка о прохождении вакцинации против вирусного гепатита А у работников ООО «НовМолДом»: начальника производства Л.А.С., аппаратчика охлаждения и пастеризации молока С.С.В.

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки от 07.02.2025 № 11.

07.02.2025 главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО1 в отношении ООО «НовМолДом» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Данный протокол был передан на рассмотрение в Новоспасский районный суд Ульяновской области.

Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, К. Н.В., своевременно и надлежащим образом извещенная о дне и часе судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе просит рассмотреть материал в отсутствие представителя Роспотребнадзора.

Юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ООО «НовМолДом», своевременно и надлежащим образом извещено о дне и часе судебного разбирательства, в судебное заседание представитель не явился, ходатайств об отложении не представил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных неявившихся лиц.

Исследовав протокол об административном правонарушении и другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии требований пункта 5 СанПиН 3.3686-21 - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктами 62 и 64 СанПиН 3.3686-21 установлено, что данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требований пунктов 2423, 2424 СанПиН 3.3686-21 вакцинацию населения против ОГА проводят в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, региональными календарями профилактических прививок и инструкциями по применению препаратов, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации; вакцинация по эпидемическим показаниям является основным профилактическим мероприятием, направленным на локализацию и ликвидацию очага гепатита A. Сведения о проведенной вакцинации (дата, название вакцины, доза и номер серии) регистрируются во всех учетных формах медицинской документации, прививочном сертификате.

ООО «НовМолДом», допустив нарушение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований, тем самым совершило административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО «НовМолДом» санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 07.02.2025 № 22 (л.д. 4), решением о проведении внеплановой выездной проверки от 24.01.2025 (л.д. 5), актом выездной внеплановой проверки от 07.02.2025 № 11 (л.д. 10-12), объяснениями генерального директора ООО «НовМолДом» Щ. Г.А., признавшего вину в выявленном правонарушении и обязавшегося их устранить (л.д. 13) и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает.

Данных, опровергающих или ставящих под сомнение представленные материалы, не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24.01.2025 ООО «НовМолДом» состоит на учете в налоговом органе с 27.08.2003, имеет ОГРН №. Основным видом деятельности ООО «НовМолДом» является переработка молочных продуктов.

Анализ собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в действиях ООО «НовМолДом» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Права юридического лица при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, то есть считать указанное правонарушение малозначительным, учитывая, что имело место нарушение требований закона в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что в свою очередь связано с возможной угрозой жизни и здоровья людей, и при отсутствии исключительных обстоятельств, суд не усматривает.

Процессуальные нарушения, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли быть основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Санкция части 1 статьи 6.3. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В связи с чем, суд полагает возможным не применять в отношении ООО «НовМолДом» административного наказания в виде приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правовые основания для замены назначенного ООО «НовМолДом» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение отсутствуют.

В рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «НовМолДом» (№, ОГРН № от (дата), <адрес>А), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить в УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800 отделение Ульяновск Банка России//УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 017308101, корреспондентский счет 40102810645370000061, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 73629000, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «НовМолДом», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Новоспасский районный суд Ульяновской области.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Талягина