Постановление № 5-89/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-89/2020

Дело №5


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2020 <...>

Судья Меленковского районного суда Владимирской области Агашина М.Ю., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.61 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 25 мин. ФИО1, в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте - у <адрес> Владимирской области вне места фактического проживания, без уважительной причины, чем нарушил требования пп. «а» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417, пункта 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 г. № 38 (31.03.2020 № 63).

В судебное заседание ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем составлена телефонограмма. Также в материалах дела имеется ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, где указано о разъяснении ему места и времени проведения судебного заседания. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

Подпунктами «а1» и «а2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предусмотрено, что Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «м» и «у» пункта 1 статьи 11 указанного закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Абзацем 5 статьи 19 указанного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из изложенных норм законодательства следует, что частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации (такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417), так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2019 объявлена пандемия данного заболевания.

Указом Губернатора Владимирской области ФИО2 от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности. Указом Губернатора Владимирской области от 31.03.2020 №63 текст Указа от 17.03.2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» изложен в новой редакции.

Согласно пункту 34 данного Указа, с 14.00 часов 31.03.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Владимирской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью; следование к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следование к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); вынос твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов; следование к месту (от места) ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, а также нахождение на указанных земельных участках и объектах, за исключением граждан, в отношении которых выданы постановления Главного государственного санитарного врача по Владимирской области (его заместителя) о нахождении в режиме изоляции. Гражданам предписано соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2020 г., в котором подробно изложены обстоятельства совершения правонарушения, и содержатся сведения о разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а также о согласии с вмененным административным правонарушением;

рапортом сотрудника полиции ФИО6;

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, где он указал, что ДД.ММ.ГГГГ употреблял спиртное и около 16 часов пошел к своему другу в гости и был остановлен сотрудниками полиции около <адрес>;

составленным в отношении ФИО1 протоколом об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ и актом медицинского освидетельствование на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснениями свидетеля ФИО7

Представленные доказательства не вызывают сомнений в их достоверности, они получены в соответствии с законом, последовательны, логичны, согласуются между собой. Протокол составлен сотрудником полиции в пределах предоставленных законом полномочий.

Исключений, предусмотренных Указом Губернатора Владимирской области, для возможности покинуть место жительства в указанный день и время, в отношении ФИО1 не установлено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.61 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях"- невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения и совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО1, который неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в состоянии алкогольного опьянения, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа. Оснований для вынесения предупреждения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить, что ФИО1 должен уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Владимирской области, (ОМВД России по <...>) ИНН <***>, КПП 331901001, БИК 041708001, р/с № <***>, КБК 18811601201019000140, код ОКТМО 17642000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток во Владимирский областной суд.

Судья подпись

Копия верна. Судья М.Ю. Агашина