Решение № 3А-327/2018 3А-327/2018~М-305/2018 М-305/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 3А-327/2018

Дело № 3а-327/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года город Брянск

Брянский областной суд в составе

председательствующего судьи Сидоренковой Е.В.,

при секретаре Прониной Л.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1- ФИО2, представителя заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 6 553 400 кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 08 июня 2017 года определена в размере 15 747 164,86 руб.

Считая кадастровую стоимость указанного земельного участка завышенной, административный истец обратился в ООО «Оценка и экспертиза» для определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчету ООО «Оценка и экспертиза» № от "дата" рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, по состоянию на 08 июня 2017 года составляет 3 231 000 руб.

В связи с тем, что административный истец является плательщиком земельного налога, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объекта налогообложения, ФИО1 считает возможным в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Определением судьи Брянского областного суда от 24 октября 2018 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3 не возражала установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу, в размере рыночной стоимости, определенной в отчете ООО «Оценка и экспертиза» № от "дата"

Истец ФИО1, представители административных ответчиков ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представители заинтересованных лиц администрации Дубровского района Брянской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Дубровского района Брянской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От истца ФИО1, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО4, представителя заинтересованного лица администрации Дубровского района Брянской области направлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на "дата" ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 6 553 400 кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым номером №, составляет 15 747 164,86 руб. по состоянию на 08 июня 2017 года.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2, 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В связи с тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, она имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного Кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административном истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет ООО «Оценка и экспертиза» № от "дата", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 6 553 400 кв.м.;, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 08 июня 2017 года составляет 3 231 000 руб.

Данный отчет составлен оценщиком Г., которая включена в СОО «Деловой союз оценщиков», имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности Российской Федерации», что подтверждается свидетельством № от "дата".

Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Доказательств иного размера его рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.

Оценивая отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации №№ 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г. № 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена на основании исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренного подхода к оценке (сравнительного).

Сравнительный подход оценщика основан на определении стоимости оцениваемой недвижимости с учетом цены продажи аналогичных объектов. Для получения итоговой стоимости объекта оценки оценщик получил достаточную по качеству и объему информацию для определения рыночной стоимости объектов в рамках сравнительного подхода.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка, общей площадью 6 553 400 кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, определенной по состоянию на "дата", в размере 3 231 000 руб., в соответствии с отчетом об оценке ООО «Оценка и экспертиза» № от "дата"

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 обратилась в суд с указанным административным заявлением – 28.09.2018 года.

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 28).

На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление ФИО1, устанавливает кадастровую стоимость земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 6 553 400 кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 3 231 000 руб. по состоянию на 08 июня 2017 года.

Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с 01 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 28 сентября 2018 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 23 ноября 2018 года.

Председательствующий судья Е.В. Сидоренкова