Решение № 2-1158/2019 2-1158/2019~М-974/2019 М-974/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-1158/2019

№2-1158/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года г.Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Дибаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МР Давлекановский район РБ об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, мотивируя тем, что она в соответствии с действующим законодательством относится к гражданам, которые официально считаются сиротами. Когда ей исполнилось 8 лет, ее мама О.А. умерла. О своем отце она ничего не знает, мать родила ее вне брака. На основании постановления администрации МР Давлекановски1й район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. На момент предъявления иска, она как сирота, состоит на учете в администрации МР <адрес> РБ по отдельному списку. В настоящее время истица достигла совершеннолетия, однако до настоящего времени она не обеспечена жилым помещением. Она не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, собственного жилья на территории <адрес> не имеет. После достижения совершеннолетия она на основании ст.8 ФЗ № 159 вправе получить жилье без очереди. В настоящее время она зарегистрирована в доме дяди и постоянном там проживает. На данной жилплощади проживает еще 3 человека, поэтому условия считаются неблагоприятными. Администрацией МР Давлекановский район РБ ей выдана справка, согласно которой она стоит в очереди под №. Истица полагает, что наличие очереди для сирот противоречит законодательству, так как жилье сиротам должно предоставляться немедленно по достижении возраста 18 лет. На основании изложенного, истица просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 33 кв.м. во внеочередном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 с иском согласилась и показала, что имеется список очередности предоставления жилья детей, оставшихся без попечения родителей, истица <данные изъяты> в очереди. На сегодняшний день не исполнено 15 решение о предоставлении жилья указанной категории граждан. Это долгая процедура, после того как денежные средства поступают с бюджета, проводятся торги.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, обеспечила в суд явку своего представителя.

Выслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, достигшим возраста 18 лет по их заявлениям по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.92, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) отнесены, в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1 ст.2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц возложено на администрацию муниципального района Давлекановский район РБ.

Согласно справке администрации МР Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ, является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать О.А. находилась в розыске, отца нет, рождена вне брака.

Согласно свидетельству о смерти О.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РБ, о чем отделом ЗАГС по <адрес> юстиции РБ составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МР Давлекановский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Ю.А. назначен опекуном несовершеннолетних К.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За несовершеннолетними К.Ф. и Е.Ю, закреплена жилплощадь по адресу: <адрес>

Постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждается в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста совершеннолетия, однако до настоящего времени ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений не предоставлено.

На день рассмотрения спора договор социального найма со ФИО1 не заключен.

Проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 об обязании ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке подлежащим частичному удовлетворению, поскольку в соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

ФИО1 к указанным категориям граждан не относится, следовательно, оснований для предоставления ей жилья во внеочередном порядке у ответчика не имеется.

Предоставляемое жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения должно отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В соответствии со ст.15 Бюджетного кодекса РФ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

Согласно абз.3 ч.4 ст. 169 Бюджетного кодекса РФ проект бюджета городского, сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа городского, сельского поселения.

Таким образом, для исполнения администрацией МР Давлекановский район РБ решения суда о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда необходимо заложить в бюджет муниципального образования расходы, которые будут направлены на исполнение расходных обязательств муниципального образования.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан срок для исполнения решения суда - 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма общей площадью в соответствии с нормой предоставления общей площади жилого помещения, отвечающее действующим санитарным и техническим требованиям, в черте городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья А.А.Конавченко

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1158/2019 Давлекановского районного суда РБ.