Решение № 2-927/2021 2-927/2021~9-61/2021 9-61/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-927/2021

Дело №2-927/21

УИД 36RS0003-01-2021-000061-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года Левобережный районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Жарковской О.И.

при секретаре Журавлевой М.И.

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1

ответчика ФИО2

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управы <адрес> городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности демонтировать ограждение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управа <адрес><адрес> городского округа <адрес> обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам ФИО2, ФИО4, ФИО6 об обязании демонтировать за счет собственных средств незаконно установленное ограждение из металлопрофиля на металлическом каркасе, за границами земельного участка по адресу <адрес> (кадастровый №) в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в указанный срок, предоставить управе <адрес> городского округа <адрес> право демонтажа данного металлического ограждения с последующим взысканием произведенных расходов с ответчиков.

Свои требования обосновал тем, что в управу <адрес> поступило обращение от ФИО4 по вопросу демонтажа ограждения, установленного по фасаду домовладения 23 по <адрес>. В ходе рассмотрения настоящего обращения управой района было установлено, что согласно данным публичной кадастровой карты в отношении земельного участка по <адрес> осуществлен государственный кадастровый учет, кадастровый №, уточненная площадь 615 кв.м., использование по документу не значится.

Специалистами отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы района 23.07.2020 при визуальном осмотре установлено, что размещенное с фасада домовладения ограждение выходит за границу вышеуказанного участка.

23.07.2020 на ограждении размещено уведомление о необходимости предоставления разрешительной документации на его установку либо проведении демонтажа в сроки, предусмотренные Положением о выявлении и демонтаже самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденным постановлением администрации городского округа <адрес> от 05.10.2015г. №760.

Управой района на официальном сайте администрации городского округа <адрес> размещена информация о самовольно установленном временном сооружении (ограждении из металлопрофиля) расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок, кадастровый номер земельного участка по адресу: <адрес> 36:34:0306033:24, площадью 615 кв.м. +/-9. Категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки.

Собственниками указанного земельного участка являются ФИО6 1/5 доля, ФИО4 3/10 доля, ФИО2 ? доля (общедолевая собственность).

Согласно выписке из ЕГРН на здание, на земельном участке по адресу: <адрес> расположен жилой дом площадью 147, 7 кв.м., собственниками которого являются ФИО7 в 1/5 доли, ФИО4 в 3/10 доли.

Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес> рассматривалось обращение ФИО2 по вопросу о выдаче разрешения на использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для размещения элементов благоустройства, в том числе малых архитектурных форм.

По результатам рассмотрения письма департамента от 13.08.2020 №52-17-10896 ФИО2 был разъяснен порядок и условия предоставления земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с целью размещения объектов, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

ФИО2 с заявлением о получении разрешения на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитутов с целью размещения объектов по адресу: <адрес> в департамент не обращался.

16.09.2020 в адрес собственников домоалдения ФИО6, ФИО4, ФИО2 были направлены уведомления с почтовым отправлением о необходимости в срок не превышающий двух недель с момента получения данного уведомления провести демонтаж ограждения, установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. В противном случае управой района будут осуществляться мероприятия по принудительному демонтажу, в том числе путем обращения в суд согласно п.3.10 Положения.

Однако до настоящего времени демонтаж спорного ограждения из металлопрофиля на металлическом каркасе, установленного на земельном участке, государственная собственность на которой не разграничена, за границей земельного участка по адресу: <адрес> не произведен, что подтверждается актом визуального осмотра территории от 10.12.2020.

Уполномоченными органами в установленном законном порядке земельный участок под размещение ограждения из металлопрофиля на металлическом каркасе за границами земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый №) площадью 615 +/-9 кв.м. ответчикам не выделялся, каких либо разрешений на размещение им также не выдавалось. Документов, подтверждающих правомерность пользования спорным земельным участком ими не представлено. Ограждение установлено самовольно с нарушением требований земельного законодательства РФ, в связи с чем истец обращается в суд.

Протокольным определением от 24.05.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО6 на надлежащего ответчика ФИО5 (л.д.108).

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 (супруга) в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ограждение было установлено ответчиком без разрешительной документации, за свой счет ответчик приобрел строительный материал и оплатил работы по установке ограждения наемным рабочим. В мае 2021 ответчик обратился в департамент с заявлением о разрешении сохранить ограждение, но до настоящего времени ответ не получен.

Ответчики ФИО4, ФИО5 и представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений <адрес>, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст.25 ЗК РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок принадлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка, на основании решения суда.

В соответствии с п.п.28.1 п.1 ст.48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской 27.10.2004г. №150-1, к компетенции администрации городского округа город Воронеж относится решение в соответствии с действующим законодательством, вопросов на создание условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов, решение вопросов об установке и незаконно установленных нестационарных торговых объектов, гаражей, других малых архитектурных форм.

В соответствии с п.1.1. Положения об управе <адрес> городского округа <адрес>, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2015 №264 управа является территориальным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, уполномоченным на разрешение отдельных вопросов, отнесенных в соответствии с Уставом городского округа город Воронеж к компетенции администрации городского округа город Воронеж.

На территории городского округа город Воронеж действует Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж, утвержденное постановлением администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015г. №760, которое применяется к временным сооружениям (металлические гаражи, контейнеры, тенты, навесы, ограждения, не являющиеся объектами капитального строительства, элементы благоустройства и иные объекты движимого имущества), установленным на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, и эксплуатируемым без правоустанавливающих документов на земельный участок, а также не демонтированным по окончании срока ранее выданных разрешительных документов.

Согласно п.1.3. Положения установка и (или) эксплуатация временного сооружения на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, без правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешений на установку запрещается.

В п.2 постановления администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015г. «Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж» указано: определить уполномоченными органами по организации выявления и принудительного демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории городского округа город Воронеж управы районов городского округа город Воронеж.

Согласно п.3.4.13. Положения об управе <адрес> городского округа <адрес>, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2015г, №264, управа района организует выявление и принудительный демонтаж самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений, установленных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела судом установлено, что собственниками домовладения 23 по <адрес> являются ответчики: ФИО2 в ? доли в праве общей долевой собственности с 04.06.2015, ФИО4 в 3/10 доли в праве с 04.06.2015 и ФИО5 в 1/5 доли в праве с 29.04.2021 (л.д.23-31, 93-107).

На земельном участке, прилегающем к данному домовладению, с фасада имеется ограждение из металлопрофиля на металлическом каркасе, установленное за границей сформированного участка, то есть на земельном участке государственная собственность, на который не разграничена, что подтверждается актом визуального осмотра территории со схемой размещения ограждений от 10.12.2020 (л.д.32,33).

Данные обстоятельства ответчиками не опровергнуты.

В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО2 и его представитель ФИО8 подтвердили, что данное ограждение было установлено ответчиком самовольно, разрешительной документации на установку ограждения не имеется.

16.09.2020 истцом в адрес ответчиков было направлено уведомление о демонтаже временного сооружения (л.д.10-17).

До настоящего времени разрешительная документация на установку ограждения не представлена, самостоятельно спорное ограждение не демонтировано.

На обращение ответчика ФИО2 в Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка ответа не получено.

При таких обстоятельствах, поскольку право пользования земельным участком, занимаемым ответчиком ФИО2 в установленном порядке не оформлено, каких-либо правоустанавливающих документов на данный земельный участок представлено не было, суд приходит к выводу, что земельный участок подлежит освобождению путем демонтажа металлического ограждения, поскольку земельный участок используется самовольно без законных оснований.

Учитывая, что спорное ограждение было возведено ответчиком ФИО2 самовольно, а ответчик ФИО4 (совладелец) ранее обращалась в управу района по вопросу захвата земельного участка общего пользования ( л.д. 84), при этом право собственности на долю земельного участка у ответчика ФИО5 возникло только с 29.04.2021, то есть после возведения спорного ограждения, суд считает обоснованным возложить обязанность по демонтажу незаконно установленного ограждения на ответчика ФИО2, как лицо виновное в нарушении требований закона. В этой связи в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управы <адрес> городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности демонтировать ограждение, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 демонтировать за счет собственных средств незаконно установленное ограждение из металлопрофиля на металлическом каркасе за границами земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый №) в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в указанный срок предоставить управе <адрес> района городского округа <адрес> право демонтажа данного металлического ограждения с последующим взысканием произведенных расходов с ФИО2.

В удовлетворении остальной части требований к ФИО4, ФИО5 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2021 года.

Судья: О.И.Жарковская

Дело №2-927/21

УИД 36RS0003-01-2021-000061-04