Решение № 2-912/2017 2-912/2017~М-6384/2016 М-6384/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-912/2017

...

Дело № 2-912/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Пилясовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к мэрии города Новосибирска, администрации Дзержинского района г.Новосибирска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии города Новосибирска, администрации Дзержинского района г.Новосибирска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, указав следующее.

Истец является нанимателем жилого помещения (квартиры) в доме по адресу: город Новосибирск, ..., ... на основании договора социального найма ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Зарегистрирован истец по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Выпиской из реестра муниципального имущества города Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ... является двухкомнатной квартирой на первом этаже одноэтажного жилого дома и включена в реестр муниципального имущества на основании Решения Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом принято решение о приватизации вышеуказанного жилого помещения, для чего он через представителя обратился в МКУ «Городское жилищное агентство» с заявлением о заключении с ним Договора передачи квартиры в собственность граждан, на что был получен ответ, что жилое помещение по адресу: г.Новосибирск, пер. ... не входит в состав муниципального имущества города Новосибирска, поскольку право муниципальной собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке, соответственно в предоставлении муниципальной услуги истцу отказано.

Также истец не может предоставить в МКУ «Городское жилищное агентство» выписку из домовой книги с полной информацией о гражданах, зарегистрированных на данной жилой площади на момент обращения в МКУ «Городское жилищное агентство» поскольку у дома ... в г. Новосибирске отсутствует Управляющая компания и соответственно отсутствует паспортный стол. В связи с этим у истца на руках имеются только поквартирная карточка и карточка регистрации.

Согласно справки МКУ «Городское жилищное агентство истец право приватизации жилья на территории г. Новосибирска не использовал.

ДД.ММ.ГГГГ в доме, в котором располагается спорная квартира, произошел пожар.

После произведенной реконструкции в квартире ... расположены две жилых комнаты площадями 12,4 кв. м, 13,9 кв.м, кухня 11,7 кв.м, прихожая 13,0 кв.м, холл 12,3 кв.м, санузел 4,7 кв.м. Общая площадь помещений 68,0 кв.м, жилая 26,3 кв.м. Высота внутренних помещений -2,60 м.

Так как реконструкция была произведена без соответствующего разрешения, истец обратился в Администрацию Дзержинского района г. Новосибирска с заявлением о вводе в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства: «квартира ... жилого дома, расположенного по адресу: ..., пер. ...а». Однако истцом был получен ответ о том, что действующим градостроительным законодательством выдача разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно пристроенных, реконструированных объектов капитального строительства не предусмотрена.

Одновременно Администрация Дзержинского района г. Новосибирска информировала истца о том, что право собственности на самовольную постройку (реконструкцию) может быть признано судом, если сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан построенного (реконструированного) объекта требованиям технических, санитарных и пожарных норм).

Согласно выводам ООО AM «...» 07-16-ТЗ.ЖД от 2016 г. и Экспертному заключению ФБУ «...» ... от ДД.ММ.ГГГГ выполненная реконструкция квартиры ... по «...» в ... соответствует требованиям п.2.3, 4.1, 4.7, 5.1, 8.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Квартира пригодна к дальнейшей эксплуатации.

Поэтому истец просила сохранить в реконструированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: город Новосибирск, ... 1, общая площадь - 68,0 кв. м, жилая площадь - 26,3 кв.м, прихожая - 13,0 кв.м, жилая комната 12,4 кв. м, кухня - 11,7 кв. м, жилая комната - 13,9 кв.м, сан.узел -4,7 кв.м, холл - 12,3 кв.м.. ; признать за ФИО1 ... право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: город Новосибирск, переулок ....

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца – ... в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представители ответчиков мэрии г.Новосибирска, администрации Дзержинского района г.Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав представителя истца, проанализировав материалы дела, пришел к следующему.

Установлено, что истец является нанимателем жилого помещения (квартиры) в доме по адресу: город Новосибирск, ... ... на основании договора социального найма ... от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8).

Истец зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Спорная квартира имеет общую площадь - 68,0 кв. м, жилую площадь - 26,3 кв.м и состоит из: прихожая - 13,0 кв.м, жилая комната 12,4 кв. м, кухня - 11,7 кв. м, жилая комната -13,9 кв.м, сан.узел - 4,7 кв.м, холл - 12,3 кв.м.( л.д.15)

Судом установлено, что после произошедшего в доме ... пожара, истцом произведена реконструкция квартиры.

Согласно Технического заключения ООО AM «... в процессе восстановления и реконструкции квартиры, были произведены следующие виды работ:

-возведение жилого пристроя, включающего в себя помещения ... и ...;

- произведено уменьшение площади помещений квартиры в основной части здания и присоединение данных площадей к ...;

- произведена разборка ранее существовавшей отопительной печи и дымохода, смонтирован твердотопливный котел с системой водяного отопления, расположенный в помещении ...;

- произведена установка санитарно-технического оборудования - мойки в помещении ... и душевой кабины, унитаза и умывальника в помещении ...; подводка выполнена от наружных сетей холодного водопровода в соответствующими требованиями. (л.д.19).

После произведенной реконструкции в ... расположены две жилых комнаты площадями 12,4 кв. м, 13,9 кв.м, кухня 11,7 кв.м, прихожая 13,0 кв.м, холл 12,3 кв.м, санузел 4,7 кв.м. ... помещений 68,0 кв.м, жилая 26,3 кв.м. Высота внутренних помещений -2,60 м.

Реконструкция произведена истцом без соответствующего разрешения.

Истец обратилась в Администрацию Дзержинского района г. Новосибирска с заявлением о вводе в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства.

Согласно полученного от администрации ответа, действующим градостроительным законодательством выдача разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно пристроенных, реконструированных объектов капитального строительства не предусмотрена.

В соответствии с положением статьи 14 пункта 7 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относит согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

На основании ч.2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169 -ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст.25, ч.1 ст.26 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, и производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу п.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В связи с чем, суд считает, что поскольку произошло изменение существующего объекта - квартиры, изменилась ее площадь, то есть фактически произведена реконструкция.

Согласно выводам ООО AM «...» 07-16-ТЗ.ЖД от 2016 г. и Экспертному заключению ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» ... от ДД.ММ.ГГГГ выполненная реконструкция квартиры ... 1 по «...» в ... соответствует требованиям п.2.3, 4.1, 4.7, 5.1, 8.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Квартира пригодна к дальнейшей эксплуатации. Несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, что соответствует п.10 положения, имеют достаточную прочность и устойчивость, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы жизни и здоровья граждан. (л.д.21).

Оценивая представленные истцом доказательства, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о сохранении в реконструированном состоянии квартиры подлежат удовлетворению.

Заявленные истцом требования о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации также подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений.

В соответствии с п.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с Выпиской из реестра муниципального имущества города Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, Дзержинский район, ... является двухкомнатной квартирой на первом этаже одноэтажного жилого дома и включена в реестр муниципального имущества на основании Решения Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа МКУ «Городское жилищное агентство» жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ... не входит в состав муниципального имущества города Новосибирска, поскольку право муниципальной собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно справки МКУ «Городское жилищное агентство истец право приватизации жилья на территории г. Новосибирска не использовала.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ... ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Справкой МКУ «Городское жилищное агентство» подтверждается тот факт, что истец не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска.

Таким образом, никаких препятствий для решения вопроса о передаче спорной квартиры истцу в порядке приватизации, по мнению суда, не имеется.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истцом возможно признать право собственности на квартиру ... по ... в г. Новосибирске в порядке приватизации.

На основании изложенного, требования истца о сохранении спорного жилого помещения в реконструированном состоянии и признании за нею права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

Р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: город Новосибирск, ... ..., со следующими техническими характеристиками: общая площадь - 68,0 кв. м, жилая площадь - 26,3 кв.м, прихожая - 13,0 кв.м, жилая комната 12,4 кв. м, кухня - 11,7 кв. м, жилая комната - 13,9 кв.м, сан.узел -4,7 кв.м, холл - 12,3 кв.м..

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: город Новосибирск, ..., ..., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: