Постановление № 5-225/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-225/2020

Дело № 5-225/2020

УИД 42RS0023-01-2020-001777-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 02 ноября 2020 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Рыбалко Д.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ., о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении эпидемиологического расследования с <данные изъяты> по <данные изъяты> по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении частного пансионата для пожилых <данные изъяты> (индивидуальный предприниматель ФИО1), расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства. По факту обнаружения указанных нарушений в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

Должностное лицо Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, ведущий специалист-эксперт ФИО2,действующая на основании доверенности пояснила, что меры по устранению нарушений приняты ФИО1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорила, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП признала, пояснила, что выявленные нарушения находятся в процессе устранения.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, соблюдать санитарные правила, санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия.

Судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении эпидемиологического расследования с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении частного пансионата для пожилых <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

- в нарушение п. 3.5 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» - имеются комнаты с количеством проживающих более 3-х человек: на 4 человека – 3 комнаты, на 5 человек – 21 комната;

- в нарушение п. 8.5, п. 8.19 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» - после выписки или смерти проживающих постельные принадлежности (подушки, одеяла) не подвергаются обработке в дезинфекционной камере;

- в нарушение п. 8.14 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» - у проживающих отсутствуют сведения о профилактических прививках;

- в нарушение п. 8.24 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» - сотрудники привиты с нарушением Приказа Минздрава России от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», а именно: против дифтерии, столбняка имеют прививки (вакцинацию, ревакцинацию) 14 сотрудников из 15 подлежащих иммунизации, против кори имеют прививки (вакцинацию, ревакцинацию) 1 человек из 15 подлежащих иммунизации, против вирусного гепатита В привито 15 сотрудников из 16 подлежащих иммунизации.

Тем самым, индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечила в полном объеме проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий при регистрации случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Помимо признания вины, обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением Роспотребназора от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении эпидемиологического расследования»; поручением Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение в рамках государственного задания санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических требований; актом эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от ДД.ММ.ГГГГ. №; экспертным заключением по оценке организации профилактических и противоэпидемических мероприятий в очаге инфекционного/паразитарного заболевания от ДД.ММ.ГГГГ. №

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, позволяют суду считать вину Индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП установленной.

Представленные доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает полное признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание повышенную общественную значимость мер, принимаемых в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес><адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП <данные изъяты>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а платежный документ в этот же срок представлен в орган, наложивший штраф. В случае отсутствия оплаты или непредоставления платежного документа может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской обл.); ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, <адрес>, КБК <данные изъяты>, расчетный счет: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Д.В. Рыбалко.