Решение № 2-397/2024 2-42/2025 2-42/2025(2-397/2024;)~М-386/2024 М-386/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-397/2024

дело №2-42/2025

УИД 70RS0016-01-2024-000656-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Аникановой Н.С.,

при секретаре Романовой А.Н.,

помощник судьи Хлуднева К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Каргасокского района Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Каргасокского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Каргасокского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Каргасокской сельской администрацией, ФИО4 на семью из четырех человек, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на балансе ЖЭУ «Каргасокское». В состав семьи включены: ФИО4 – квартиросъемщик, ФИО1 – супруга, ФИО2 – сын, ФИО5 – дочь. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО5, ФИО2 заключили договор № на передачу квартир в собственность граждан с МУП «Каргасокский ЖЭУ». Указанный договор был зарегистрирован в БТИ, в органах государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом зарегистрирован не был. ФИО4 от права приватизации отказался. В приватизации ответчиком ей было отказано ввиду того, что занимаемая истцами квартира не находится в муниципальной собственности, на балансе Администрации Каргасокского сельского поселения не состоит.

Просят признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности по 1/3 доли в праве общей долевой собственности за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представителя в суд не направили.

Ответчик - Администрация Каргасокского сельского поселения, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 и ФИО3

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов, - ФИО4, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, будучи надлежащим образом извещено о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Определив на основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителя ответчика, третьего лица, представителя третьего лица, изучив письменные доказательства, оценив их, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В преамбуле Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 указано, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Согласно ст. 1 вышеназванного Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как указано в ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР (здесь и далее в редакции № 1, действующей на момент вселения истцов в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу в ст. 51 Жилищного Кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Как указано в ст. 106 Жилищного Кодекса РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Согласно ст. 53 Жилищного Кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Нормы действующего Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречат указанным выше нормам ЖК РСФСР, в связи с чем также подлежат применению при рассмотрении настоящего спора.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ)

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. ( ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в ответе на вопрос №22 в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2005 года, в том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на принадлежащее ему по договору социального найма жилое помещение, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Главы Каргасокской сельской Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 35,70 кв.м, состоящее из трех комнат, на семью из четырех человек, в том числе супругу ФИО1, сына ФИО2, дочь ФИО5

В ходе рассмотрения дела на основании пояснений истцов, изложенных в исковом заявлении, справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что ФИО4, ФИО1, ФИО2 и ФИО6 (после заключения брака ФИО3) Т.В. вселены и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО4, несовершеннолетние дети – ФИО5, ФИО2 обратились в МУП «Каргасокский ЖЭУ» с заявлением о передаче в собственность жилой квартиры по адресу: <адрес> получили соответствующее разрешение на приватизацию квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ между Каргасокским жилищно-эксплуатационным участком (продавец) и ФИО1, несовершеннолетними ФИО5, ФИО2 (покупатели) заключен договор на передачу квартир в собственность граждан №, согласно которому продавец передал в собственность, а покупатели приобрели в общую долевую собственность квартиру, ... по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> состоит на кадастровом учете под №, кадастровая стоимость квартиры составляет 645 171,61 рублей. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно ответу Администрации Каргасокского сельского поселения на обращение ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества, а также в реестре передаваемых жилых помещений отсутствует.

Из ответа Администрации Каргасокского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества муниципального образования «Каргасокский район» не зарегистрирована, на балансе Администрации Каргасокского района указанное имущество не числится.

В ответе МУП «Каргасокский ЖЭУ» Каргасокского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в архиве МУП «Каргасокский ЖЭУ» договор приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Распоряжением Главы Администрации Каргасокского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ весь жилищный фонд, находящийся в муниципальной собственности и на балансе предприятия, был передан из хозяйственного ведения МУП «Каргасокский ЖЭУ» в муниципальную казну муниципального образования «Каргасокское сельское поселение». В акте приема-передачи жилищного фонда квартира, расположенная по адресу: <адрес> не указана.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обзоре судебной практики за второй квартал 2005 года (вопрос 22), утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005 указано, что по смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В связи с этим, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Таким образом, совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 выразили волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, был заключен договор на передачу жилого помещения в собственность, однако право собственности не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Как было установлено судом, ФИО2 и ФИО3 при заключении договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ находились в несовершеннолетнем возрасте.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> настоящее время муниципальной собственностью не является, право собственности на данную квартиру ни за кем не зарегистрировано.

Квартира по указанному адресу не относится к категориям жилых помещений, приватизация которых запрещена Законом о приватизации жилищного фонда, вследствие чего оснований для отказа в передаче ее в собственность истцам в порядке приватизации не имеется.

Сам по себе факт отсутствия государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру не может служить основанием к отказу в защите прав ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Оснований полагать, что при признании за истцами права собственности на квартиру по адресу: <адрес> нарушаются права иных лиц, у суда не имеется. ФИО4, вселенный в спорную квартиру на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, будучи привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истцов, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, и получив копию искового заявления, возражений по иску суду не представил, своего желания на участие в приватизации спорной квартиры не выразил.

В связи с изложенным суд принимает решение о признании за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № в порядке приватизации, определяя равные доли в праве, по 1/3 доли в праве общей долевой собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как указано в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Каргасокского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) право собственности по 1/3 доли в праве общей долевой собственности за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по 1/3 доли в праве общей долевой собственности за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Аниканова Н.С.