Решение № 2-3/93/2017 2-3/93/2017~М-3/80/2017 М-3/80/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-3/93/2017

Дело № 2-3/93/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Верхошижемье 07 июня 2017 года

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Мамаева С.М.,

при секретаре Кожиновой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявления указывая, что ответчик зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, но фактически по данному адресу не проживал на протяжении пяти лет. Данная квартира находится в муниципальной собственности муниципального образования Верхошижемское городское поселение. Ответчику квартира была предоставлена на основании постановления администрации Верхошижемского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешающего совершить ФИО5 обмен квартирой № в доме № по адресу: <адрес> с ФИО1 на квартиру <адрес>. Договор социального найма на квартиру № по <адрес> ФИО5 заключил с МУП «Базис» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке МУП «Базис» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 за жилье не платит, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12243,73 руб. Из справки ООО «ВодСнабМонтаж» следует, что договор на водоснабжение не заключался, согласно справке ОАО «Киров Энергос6ьп» задолженность за злектроснабжение составляет 2363,63 руб. Факт не проживания ФИО5 в вышеуказанной квартире подтверждается объяснениями жителей дома <адрес>: ФИО2, проживающей в квартире № 76, ФИО3, проживающей в квартире № 85, ФИО4 проживающей в квартире № 84.

Администрация поселения направляла запросы в пункт полиции «Верхошижемский» МО МВД России «Оричевский» в отношении ФИО5 Из полученных ответов на запросы следует, что ФИО5 уехал из Верхошижемского района более пяти лет назад, установить его местонахождение не предоставляется возможным, информация о нахождении ФИО5 в местах лишения свободы отсутствует. Согласно сведениям органов ЗАГС информация о смерти Хайдарова отсутствует. Ответчик более пяти лет в квартире <адрес> не проживает, не вносит плату за данное жилое помещение, коммунальные платежи, не обеспечивает сохранность данного жилого помещения и не поддерживает его в надлежащем состоянии. С заявлениями о непригодности данной квартиры для жилья, текущем и капитальном ремонте в администрацию поселения Хайдаров не обращался. Препятствия для его проживания в данной квартире никто не чинил. Заявлений по сохранности жилого помещения, временного вселения других лиц в отсутствие ФИО5 в администрацию также не поступало. На основании изложенного истец делает вывод, что в данном жилье ФИО5 не нуждается. Указывают, что администрация поселения остро нуждается в жилых помещениях для предоставления их гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. На данный момент в очереди состоит 41 гражданин, нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Просят признать ФИО5 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

22.05.2017 года истец администрация Верхошижемского городского поселения исковые требования уточнила, просила признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО5, а также обязать ОУФМС России по Кировской области в пгт Оричи снять ФИО5 с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца - администрации Верхошижемского городского поселения по доверенности ФИО6 уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по указанным основаниям.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту регистрации.

На основании определения Советского районного суда Кировской области от 28.04.2017 г. объявлен розыск ответчика ФИО5 По сведениям Советского межрайонного отдела УФССП России по Кировской области от 06.06.2017 по результатам розыска ФИО5 его местонахождение не установлено.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский» (с местом дислокации в п. Верхошижемье) ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Учитывая, что ответчик о рассмотрении дела в его отсутствие не просил и не сообщил об уважительных причинах своей неявки, а также то, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущество проживает.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам следует выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в данном помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный. Временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что квартира <данные изъяты> области является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального имущества Верхошижемского городского поселения (порядковый номер записи 2.321), что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования Верхошижемское городское поселение Верхошижемского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании постановления администрации Верхошижемского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обмене квартирами» ФИО5, зарегистрированному по адресу: <адрес>, и ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, разрешено произвести обмен муниципальными квартирами, замещаемыми ФИО5 и ФИО1 по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Базис», действующим от лица администрации Верхошижемского городского поселения, и ФИО5 был заключен договор социального найма на квартиру <адрес>.

Согласно справке администрации Верхошижемского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фактически по указанному адресу ФИО5 не проживает.

Согласно имеющимся в материалах дела объяснениям граждан - жителей дома <адрес> - ФИО2, проживающей в квартире № 76, ФИО3, проживающей в квартире № 85, ФИО4 проживающей в квартире № 84, ответчик ФИО5 в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ не проживает, квартира заперта.

Из справки МУП «Базис» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 числится задолженность по оплате за жилье в размере 12243,73 руб.

Согласно справке Кировского филиала ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, проживающий в <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по оплате за энергоснабжение в размере 2363,63 руб.

Из справки ООО «ВодСнабМонтаж» следует, что ФИО5, зарегистрированный в <адрес> договор на водоснабжение не заключал, плата за услуги водоснабжения не начислялась.

Из акта обследования вышеуказанного жилого помещения, проведенного жилищно-бытовой комиссией ДД.ММ.ГГГГ, следует, что квартира № расположена на втором этаже многоквартирного двухэтажного жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в каменном исполнении с железобетонными перекрытиями. Обследовать квартиру не представилось возможным, поскольку она заперта на замок. Внешний осмотр квартиры показал, что оконные и дверные проемы деревянные, находятся в удовлетворительном состоянии.

Таким образом, судом установлено, что с момента вселения в квартиру у ответчика возникло гарантированное Конституцией Российской Федерации право пользования спорным жилым помещением. Однако с ДД.ММ.ГГГГ ответчик в квартире не проживает, лишь сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ. С момента выезда из спорного жилого помещения мер к вселению в данную квартиру и сохранению права пользования квартирой ФИО5 не предпринимал, доказательств обратного суду не представлено, как не представлено и доказательств того, что выезд носит вынужденный характер, на протяжении длительного периода времени ответчику чинились препятствия в праве пользования, и он не мог устранить эти препятствия способом защиты нарушенного права, предусмотренным жилищным законодательством.

Судом также установлено, что ответчик не исполняет своих обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, намерения вселяться и проживать в данной квартире он не имеет, в одностороннем порядке отказался от выполнения обязанностей по договору социального найма жилого помещения.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что ответчик утратил право пользования муниципальной квартирой по адресу: <адрес>, в связи с чем, исковые требования администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением в соответствии с п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО5 в бюджет муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300рублей, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного ируководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области удовлетворить.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения в многоквартирном доме №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Базис», действующим от имени администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области, и ФИО5.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский» (с местом дислокации в п. Верхошижемье) снять ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Верхошижемский муниципальный район Кировской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение также может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья С.М. Мамаев