Решение № 2-706/2021 2-706/2021~М-597/2021 М-597/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-706/2021

Дело №2-706/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021г. г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.

При секретаре Шихрагимовой Г.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ-Югре о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала)

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округ-Югре о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала)

Просит обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в ХМАО-Югры включить в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, информацию о денежных средствах в сумме 453026 рубля 00 копеек, поступивших по платежному поручению от дата за №, в связи с возвратом материнского (семейного) капитала, оплаченного по договору от дата..

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в ХМАО-Югры зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026рубля 00 копеек на лицевой счет ФИО1.

Требования мотивировала тем, что на основании решения ГУ УПФРФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры от дата за № была признана гражданином, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки по праву женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с дата на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В связи с чем, дата истцу ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в соответствии с которым истец приобрела право на получение материнского (семейного) капитала в размере 387640 рублей 30 копеек.

дата истец обратился к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, исходя из следующих обстоятельств:

дата между истцом и А. был заключен договор купли-продажи квартиры, общей площадью 65,2 кв.м., расположенной по <адрес>.

Цена по договору составила 2000 000 рублей 00 копеек, из которых 150 000руб. переданы продавцу, 453026 рубля 80 копеек надлежало оплатить за счет целевых денежных средств материнского (семейного) капитала.

дата. ГУ УПФР в г.Нягани ХМАО-Югры принято решение№ о перечислении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

дата. ФИО1 направлено уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки № в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского капитала.

дата. Няганским городским судом было рассмотрено гражданское дело по иску А., А. к ФИО1 действующей за себя и несовершеннолетних детей У., К. о расторжении договора купли-продажи жилого помещения – квартиры

Суд решил: Расторгнуть договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от дата, расположенной по <адрес>, заключенный между А., А. и ФИО1, К., У..

Прекратить право собственности ФИО1, У., К. на квартиру, расположенную по <адрес>.

Признать право собственности на квартиру, расположенную по <адрес> за А., А..

дата на основании платежного поручения № от А. в ГУ УПРФ РФ были возвращены денежные средства на общую сумму 480662руб.92коп.

Уведомление о возврате №, ХМL документ о возврате.

Возвращенные средства от А. в сумме 453026руб. зачислены в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

дата. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

дата. ГУ –УПФ РФ в г.Нягани ХМАО-Югры принято решение № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Вместе с тем, истец ФИО1 считает, что имеет право на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала).

Истец ФИО1 совершила действия, направленные на использование средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Однако по независящим от неё обстоятельствам, М(С)К были возвращены ответчику, в связи с чем, цели, на которые направлены средства М(С)К - улучшение жилищных условий, достигнута не была.

Таким образом, истец ФИО1 не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела, и жилищные условия своей семьи не улучшила.

Ответчик, отказывая зачислить средства М(С)К на лицевой счет истца ФИО1 указал об отсутствии механизма соответствующих действий, установленных Федеральным закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

При возврате денежных средств М(С)К в ПФ РФ, информация о возвращенных денежных средствах должна быть внесена в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В сложившихся правоотношениях, названная информация о денежных средствах, возвращенных в ПФ РФ, должна быть внесена в отношении истца ФИО1 с зачислением денежных средств на её лицевой счет.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании решения ГУ УПФРФ в Октябрьском районе ХМАО-Югры от дата за № была признана гражданином, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки по праву женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с дата на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В связи с чем, дата истцу ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в соответствии с которым истец приобрела право на получение материнского (семейного) капитала в размере 387640 рублей 30 копеек.

дата истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, исходя из следующих обстоятельств:

дата между истцом и А. был заключен договор купли-продажи квартиры, общей площадью 65,2 кв.м., расположенной по <адрес>.

Цена по договору составила 2000 000 рублей 00 копеек, из которых 150 000руб. переданы продавцу, 453026 рубля 80 копеек надлежало оплатить за счет целевых денежных средств материнского (семейного) капитала.

дата. ГУ УПФР в г.Нягани ХМАО-Югры принято решение№ о перечислении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

дата. ФИО1 направлено уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки № в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского капитала.

дата. Няганским городским судом было рассмотрено гражданское дело по иску А., А. к ФИО1 действующей за себя и несовершеннолетних детей У., К. о расторжении договора купли-продажи жилого помещения – квартиры

Суд решил: Расторгнуть договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от дата, расположенной по <адрес>, заключенный между А., А. и ФИО1, К., У..

Прекратить право собственности ФИО1, У., К. на квартиру, расположенную по <адрес>.

Признать право собственности на квартиру, расположенную по <адрес> за А., А..

дата. на основании платежного поручения № от А. бв ГУ УПРФ РФ были возвращены денежные средства на общую сумму 480662руб.92коп.

Уведомление о возврате №, ХМL документ о возврате.

Возвращенные средства от А. в сумме 453026руб. зачислены в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

дата. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

дата. ГУ –УПФ РФ в г.Нягани ХМАО-Югры принято решение № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Вместе с тем, истец ФИО1 считает, что имеет право на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала), исходя из следующего:

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

По правилам статьи 7 вышеуказанного Закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению на улучшение жилищных условий.

Вместе с тем, истец считает, что имеет право на дополнительные меры государственной поддержки (средства материнского (семейного) капитала), исходя из следующего:

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

По правилам статьи 7 вышеуказанного Закона, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению на улучшение жилищных условий.

Истец ФИО1 совершила действия, направленные на использование средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Однако по независящим от неё обстоятельствам, М(С)К были возвращены ответчику, в связи с чем, цели, на которые направлены средства М(С)К - улучшение жилищных условий, достигнута не была.

Таким образом, истец ФИО1 не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела, и жилищные условия своей семьи не улучшила.

Пунктом 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), разъяснено, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лищено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Ответчик, отказывая зачислить средства М(С)К на лицевой счет истца ФИО1 указал об отсутствии механизма соответствующих действий, установленных Федеральным закона от 29.12.2006 N 256-"ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Между тем, в соответствии со статьей 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Так, в соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256- ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 19 названного Постановления, в случае если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает соответственно размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья или размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение 5 банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.

Пенсионный фонд Российской Федерации вносит сведения о возвращенном остатке средств материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 06.02.2015 N 47р "Об организации учета в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, возвращенных средств материнского (семейного) капитала", разработан механизм учета возвращенных средств материнского (семейного) капитала, излишне направленных на улучшение жилищных условий.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика зачислить возвращенные средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет ФИО1, является необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее - регистр).

В силу части 2 названной нормы, регистр содержит, в том числе, информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки: сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании)...

Соответственно при возврате денежных средств М(С)К в ПФ РФ, информация о возвращенных денежных средствах должна быть внесена в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В сложившихся правоотношениях, названная информация о денежных средствах, возвращенных в ПФ РФ, должна быть внесена в отношении истца ФИО1, с зачислением денежных средств на её лицевой счет.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в ХМАО-Югры включить в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, информацию о денежных средствах в сумме 453026 рубля 00 копеек, поступивших по платежному поручению от дата за №, в связи с возвратом материнского (семейного) капитала, оплаченного по договору от дата..

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в ХМАО-Югры зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026рубля 00 копеек на лицевой счет ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ханты-Мансийского автономного округа – Югра в течение месяца через Няганский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2021г.

Судья Баскова Л.В.