Решение № 12-398/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 12-398/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 октября 2018 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

с участием защитника <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе защитника <ФИО>1, действующей в интересах ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Куйбышевского района г. Иркутска от 24 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Куйбышевского района г. Иркутска от 24 августа 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия марки «<данные изъяты>», калибр 12/70, <номер>, 1993 года выпуска, и оружия ограниченного поражения марки «<данные изъяты>», калибр 10х22Т КН <номер>, 2007 года выпуска.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 через защитника <ФИО>1 обратился в Куйбышевский районный суд г. Иркутска с жалобой на указанное постановление, указав в её обоснование, что ФИО1 работает в филиале ПАО «<данные изъяты>», в период с 28 мая 2017 г. по 05 мая 2018 г. находился в командировке <адрес>. По возвращении из командировки им получены все соответствующие медицинские заключения: об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, медицинская справка врача – психиатра об отсутствии противопоказаний к владению оружием, медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, также пройдена проверка знаний правил безопасного обращения с оружием. Также заявитель не согласен с квалификацией его деяния по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, считает, что правонарушение должно квалифицироваться по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, как нарушение правил хранения оружия, или по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Неправильная квалификация по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ повлекла назначение административного наказания, которое не соответствует тяжести совершенного правонарушения, сопровождается неправомерной конфискацией оружия и является нарушением прав собственника, закреплённых ст. 35 Конституции РФ. ФИО1 оружием не пользовался, никогда нарушений правил хранения и обращения с оружием не допускал, своевременно обращался в компетентные органы для получения разрешений для хранения и ношения оружия. В связи с тем, что ФИО1 находился в длительной рабочей командировке, он не имел возможности продлить своевременно разрешение. Заявитель считает, что допущенное правонарушение является малозначительным. На основании изложенного защитник просит переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ или ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить по ст. 24.5 КоАП РФ или вследствие его малозначительности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении от 05 октября 2018 г. просил рассмотреть жалобу в его отсутствие с участием защитника <ФИО>1 В связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1

Защитник <ФИО>1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении.

Заслушав защитника, исследовав обжалуемое постановление и материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Согласно ст. 22 Федерального закона РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 (далее по тексту - Правила).

Статьей 13 Федерального закона об оружии установлено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, и ряд соответствующих документов, предусмотренных названным Федеральным законом. Кроме того, граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.

Согласно п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Как следует из материалов дела, 04 июня 2018 г. в 10 часов 50 минут выявлен факт незаконного хранения ФИО1 по своему месту жительства по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст.ст. 13, 22 Федерального закона «Об оружии» и п. 67 Приказа МВД России от 12.04.1999 № 288, принадлежащего ему: гражданского огнестрельного оружия марки «<данные изъяты>», калибр 12/70, <номер>, 1993 года выпуска, разрешение на хранение и ношение РОХа <номер>, выданное 15.02.2013 г. сроком до 15.02.2018 г.; оружия ограниченного поражения марки «<данные изъяты>», калибр 10х22Т КН <номер>, 2007 года выпуска, разрешение на хранение и ношение РОХа <номер>, выданное 15.02.2013 г. сроком до 15.02.2018 г.

По данному факту инспектором ОЛРР (по г. Иркутску и Иркутскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области <ФИО>2 04 июня 2018 г. в отношении ФИО1 составлен протокол <номер> об административном правонарушении по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 04 июня 2018 г. (л.д. 7); копией разрешения на хранение и ношение РОХа <номер>, выданное 15.02.2013 г. сроком до 15.02.2018 г.; копией разрешения на хранение и ношение РОХа <номер>, выданное 15.02.2013 г. сроком до 15.02.2018 г. (л.д. 10); протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 04 июня 2018 г. (л.д. 11); объяснениями ФИО1 от 04 июня 2018 г., в которых он указал, что не смог вовремя продлить разрешения на принадлежащее ему оружие по причине нахождения в долгосрочной командировке, выполняя задачи по поддержанию исправности авиапарка на аэродромах <адрес> и <адрес> (л.д. 12); рапортом инспектора ОЛРР (по г. Иркутску и Иркутскому району) Управления Росгвардии по Иркутской области <ФИО>2 (л.д. 14); постановлением от 04 июня 2018 г. о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств (л.д. 15); справкой об исследовании <номер> от 20 июня 2018 г. (л.д. 17).

Исследовав указанную совокупность письменных доказательств по делу и постановление мирового судьи от 24 августа 2018 г., судья находит правомерным установление мировым судьёй в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8. КоАП РФ, и квалификацию его действий в связи с этим, как незаконное хранение огнестрельного оружия ограниченного поражения и гладкоствольного охотничьего огнестрельного оружия - по ч. 6 ст. 20.8. КоАП РФ.

Довод заявителя о необходимости переквалификации его действий с ч. 6 ст. 20.8 на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании норм закона.

Из содержания п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, следует, что по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, разрешения РОХа <номер> и РОХа <номер> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданные 15 февраля 2013 г., действительны до 15 февраля 2018 г.

В соответствии с приведенными нормами права, с заявлением о продлении срока указанных разрешений ФИО1 должен был обратиться не позднее 15 января 2018 г., однако с заявлением о продлении срока указанных разрешений не обращался. Таким образом, в период с 15 февраля 2018 г. по 04 июня 2018 г., то есть на протяжении более 3,5 месяцев ФИО1 осуществлял незаконное хранение оружия, то есть обладал оружием без разрешения на его хранение и ношение, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Основания для переквалификации действий ФИО1 с ч. 6 ст. 20.8 на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, также отсутствуют.

В жалобе заявитель указывает, что в период с 28 мая 2017 г. по 05 мая 2018 г., в том числе в период, когда необходимо было продлить срок действия разрешающих документов на оружие, ФИО1 длительное время находился в служебной командировке в отдаленной местности - в <адрес>, и не мог своевременно вернуться в <адрес>. В подтверждение данных обстоятельств в материалы дела представлена копия приказа генерального директора <данные изъяты>» от 26 мая 2017 г. о командировании и справка начальника бюро табельного учета отдела кадров <данные изъяты>», согласно которой в период с 28 мая 2017 г. по 05 мая 2018 г. ФИО1 находился в командировке.

Вместе с тем, данные обстоятельства, связанные с нахождением ФИО1 за пределами территории его места жительства, в силу действующего законодательства в сфере оборота гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, не исключают его вины в совершении административного правонарушения и не влекут освобождение его от административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Не влияют на состоявшееся по делу решение и доводы жалобы о том, что по возвращении из командировки ФИО1 получены все соответствующие медицинские заключения и иные документы, необходимые для продления разрешения на хранение и ношение оружия. Указанные документы датированы маем 2018 г., то есть за пределами истечения срока разрешения на оружие.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющих всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьёй не допущено, в связи с чем постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности является законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба защитника <ФИО>1 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Куйбышевского района г. Иркутска от 24 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника <ФИО>1, действующей в интересах ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Т.М. Смертина