Решение № 2-118/2021 2-118/2021~М-11/2021 М-11/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-118/2021

Дело № 2-118/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 12 марта 2021 г.

Петуховский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что с 2008 года она проживает по <адрес>. В данный жилой дом вселилась с разрешения администрации Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области, с момента вселения в жилой дом она несет расходы по его содержанию и оплате коммунальных платежей. Жилой дом возводился за счет государственных средств совхоза «Стрелецкий», который в 1992 году был реорганизован в ТОО «Стрелецкое», в 1994 году – образовалось ЗАО «Стрелецкое», в 2000 году был создан колхоз «Раздолье», который не является правопреемником совхоза «Стрелецкий». Спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось. Ранее право на приватизацию не использовала.

Ссылаясь на положения Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ФИО1 просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 44,5 кв.м, расположенный по <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании ФИО1 поддержала требования и доводы иска, дополнительно пояснила, что в жилой дом вселилась в 2008 году с разрешения Главы Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области. В заключении договора социального найма жилого помещения ей было отказано, так как спорная квартира не является муниципальной собственностью. В указанном жилом доме она проживает с момента вселения и по настоящее время, поддерживает дом в надлежащем состоянии, несет расходы на ее содержание, обрабатывает земельный участок.

Представитель ответчика Глава Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что жилой дом, расположенный по <адрес>, муниципальной собственностью не является, на балансе администрации Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области жилое помещение по указанному адресу не состоит. Документов о праве собственности на жилой дом в администрации поселения не имеется. Жилой фонд в собственность Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области не передавался.

Представитель третьего лица Межмуниципальный отдел по Петуховскому и Частоозерскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть без их участия. В представленном письменном отзыве указано, что возражений по заявленным требованиям не имеется, сведения о правах, зарегистрированных в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отсутствуют, ограничения (обременения) не зарегистрированы, правопритязаний нет.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 проживает по <адрес>, что подтверждается справками, выданными администрацией Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области от 14 октября 2020 г. № 570, от 04 февраля 2021 г. В качестве основания к выдаче справок послужили записи, содержащиеся в похозяйственной книге № 5 за 2007 – 2011 года и № 07 за 2017-2021 года.

Также судом установлено, что в 2008 году истец вселилась в жилой дом с устного разрешения Главы Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области и по настоящее время проживает в нем, поддерживает дом в надлежащем состоянии, несет расходы по его содержанию, обрабатывает земельный участок. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца ФИО1, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4, ФИО5

В ходе рассмотрения дела участвующие в деле лица не оспаривали законность вселения истца в жилой дом, расположенный по <адрес>.

По информации администрации Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области от 14 октября 2020 г. № 571, от 25 февраля 2021 г. № 79, жилой дом, расположенный по <адрес>, муниципальной собственностью не является, на балансе администрации Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области не состоит.

Из представленного в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» технического паспорта на индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес>, без адреса, инвентарный №, следует, что владельцем жилого дома, состоящего из 2-х комнат, общей площадью 44,5 кв.м., являлся совхоз «Стрелецкий».

Согласно исторической справке совхоза «Стрелецкий» Петуховского района Курганской области, выданной архивным сектором Администрации Петуховского района Курганской области от 19 января 2021 г. № 101, с 01 июля 1968 г. образован совхоз «Стрелецкий» на базе разукрупнения 2-х совхозов им. Гагарина (д. Стрельцы, д. Теплое, д. Гудок, д. Чаешное) и совхоза «Басковского» (д. Богданы, д. Каравашки, д. Вишневка). С переходом в ТОО ликвидированы животноводческие фермы, осталось производство зерна и СТФ. Приказом № 158 производственного управления сельского хозяйства Курганского облисполкома от 22 июня 1976 г. на базе отделения № 2 (д. Новоберезово и д. Вишневка) совхоза «Стрелецкий» образован специализированный пчеловодческий совхоз «Новоберезовский».

В декабре 1992 года совхоз «Стрелецкий» реорганизован в ТОО «Стрелецкое» на основании постановления Администрации Петуховского района Курганской области от 23 декабря 1992 г. № 541.

В апреле 1994 года выделилось несколько фермерских хозяйств. На основании постановления Администрации Петуховского района Курганской области от 30 июня 1999 г. № 178 образовалось ЗАО «Стрелецкое».

На основании постановления Администрации Петуховского района Курганской области от 31 июля 2000 г. № 199 ЗАО «Стрелецкое» признано незаконным и постановлением от 02 августа 2000 г. № 200 образован колхоз «Стрелецкий».

На основании приказа от 05 мая 2001 г. № 1 образовано новое хозяйство с совместной собственностью «Апекс», направление хозяйства – производство продукции растениеводства. С 2005 года хозяйство прекратило свою производственную деятельность и считается ликвидированным. Документы жилого фонда совхоза «Стрелецкий» после его реорганизации на хранение в архив не передавались.

По информации, поступившей из МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, жилой дом, расположенный по <адрес>, в реестре федерального имущества не значится.

Сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок по <адрес>, по состоянию на 24 февраля 2021 г. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 февраля 2021 г. №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 08 февраля 2021 г., сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым №, общей площадью 44,5 кв.м, расположенный по <адрес>, отсутствуют, назначение – жилое, год строительства – 1963.

ФИО1 ранее участия в приватизации не принимала, что подтверждается представленной в материалы дела справкой, выданной администрацией Стрелецкого сельского своета Петуховского района Курганской области от 14 октября 2020 г. № 572.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по <адрес>, не имеет собственника, в связи с чем истец не лишена возможности реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище, и в связи с этим устанавливающего объективные критерии бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде установлены Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1).

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7. Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Положения ст. 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 указывают, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Кроме того, п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 г. № 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

Отсутствие документов о принятии жилого фонда в муниципальную собственность не может служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение в силу закона относится к муниципальному жилищному фонду, исходя из положений ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1, может быть объектом приватизации, в связи с чем исковые требования истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Стрелецкого сельского совета Петуховского района Курганской области о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать в порядке приватизации за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 44,5 кв.м, расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 г.

Судья О.Н. Прокопьева