Решение № 12-303/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 12-303/2020

№ 12-303/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Томск 25 ноября 2020 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление о назначении административного наказания от 11.08.2020 по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Сибирского МУГАДН ТОГАДН по ТО № 620795 от 11.08.2020 ФИО1 признан виновным в том, что он 11.08.2020 в 12 час. 50 мин. на 11 км. автодороги Томск-Мариинск с. Воронино Томского района Томской области, ФИО1 управляя автомобилем КАМАЗ 5410 г/н № (экологический класс не установлен), перевозил груз (глину) без технического средства – тахографа, чем нарушил ст. 20 ФЗ № 196 от 10.12.1995 и приложение № 2 к Приказу Минтранса РФ № 36 от 13.02.2013.

ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, ФИО1 обратился в суд с жалобой, где указал, что груз не перевозил в коммерческих целях, груз перевозил для своих целей, возраст транспортного средства превышает 30 лет. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

В судебном заседании должностное лицо, полагало, что постановление является законным и обоснованным.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством РФ случаях.

Согласно требованиям ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196 от 10.12.1995 юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны оснащать транспортные средства тахографами.

Вместе с тем материалы дела не содержат каких-либо доказательств коммерческого использования (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями) транспортного средства КАМАЗ 5410 г/н №. В частности в материалах дела отсутствуют объяснения водителя, товарно-транспортные накладные и иные документы подтверждающие коммерческое использование транспортного средства.

Также о том, что транспортное средство КАМАЗ 5410 г/н № использовалось юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении ссылки не содержится.

Кроме того, должностным лицом не проверен точный возраст транспортного средства КАМАЗ 5410 г/н № 1990 года выпуска, поскольку транспортные средства с года выпуска которых прошло более 30 лет не подлежат оснащению тахографами – приложение № 2 к Приказу Минтранса РФ от 13.02.2013.

Доводы должностного лица о том, что транспортное средство было переоборудовано под перевозку опасных грузов, поэтому в любом случае подлежало оснащению тахогрофом, являются несостоятельными, поскольку данные сведения не были указаны в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении, также как и ссылка на соответствующее приложение к Приказу Минтранса РФ от 13.02.2013, регламентирующему перечень транспортных средств, на которых обязательна установка тахогрофа, что не соответствует требованиям к ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, которая является бланкетной, то есть отсылающая к нарушению действующего законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление Сибирского МУГАДН ТОГАДН по ТО № 620795 от 11.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Сибирского МУГАДН ТОГАДН по ТО № 620795 от 11.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд течение 10 суток.

Судья П.Н.Дубовик

Копия верна: судья П.Н.Дубовик

70RS0005-01-2020-003316-34