Решение № 2-917/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-917/2017

<данные изъяты>

№ 2-917/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 18 декабря 2017 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Корякина И.А.,

при секретаре – Смольниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-917/2017 по иску ФИО1 к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на земельный участок.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что постановлением Администрации г. Ялуторовска Тюменской области от 19.04.1993г. № 155 ей в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в СТ «Садовод-4» по <адрес> для выращивания садово-огородных культур. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 14.01.2004г. декларированной площадью <данные изъяты> кв.м. с присвоением кадастрового номера №. Данный земельный участок использовался истцом в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, однако право собственности на него в установленном законом порядке не было зарегистрировано.

В настоящее время истец не может осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок в связи с тем, что в правоустанавливающем документе – постановлении Администрации г. Ялуторовска от 19.04.1993г. №155 «О предоставлении ранее отведенных садово-огородных участков в собственность граждан» допущена ошибка в написании фамилии и имени истца: указано ФИО3 Нязия вместо Нуртдинова Начия. Между тем, в других документах, связанных с реализацией полномочий собственника земельного участка, данные истца указаны верно: в плане земельного участка, акте установления нормативной цены земельного участка.

В связи с чем, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием: для выращивания садово-огородных культур, находящийся в СТ «Садовод-4».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, настаивая на исковых требованиях (л.д. 65).

Представитель ответчика Администрации Ялуторовского района Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 54). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица Администрации города Ялуторовска Тюменской области, привлеченной к участию в деле определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 20.10.2017г., в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение вопроса по заявленным требованиям оставляют на усмотрение суда, указывая, что заявленным иском права и интересы Администрации города Ялуторовска Тюменской области не нарушаются (л.д. 47, 55). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица Садоводческого товарищества «Садовод-4», привлеченного к участию в деле определением мирового судьи судебного участка №1 Ялуторовского судебного района Тюменской области от 04.09.2017г. в судебное заседание не явился, на официальном сайте Федеральной налоговой службы сведения о регистрации такого товарищества отсутствуют. Судом было направлено судебное извещение на адрес зарегистрированного в ФНС Садово-огороднического некоммерческого товарищества «Садовод», председатель которого ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив справку о том, что ФИО1 не является членом СОНТ «Садовод», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 61-64). Суд признаёт неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для выращивания садово-огородных культур, расположенном по адресу: установлено <адрес> Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Сведения о собственнике указанного земельного участка отсутствуют (л.д. 11).

В подтверждение заявленных доводов о возникновении права на указанный земельный участок истцом представлена не заверенная надлежащим образом копия выписки из постановления Администрации города Ялуторовска Тюменской области от 19.04.1993г. за № 155 «О предоставлении ранее отведенных садово-огородных участков в собственность граждан», содержащем запись «Изъять из земель производственного объединения молочной консервной промышленности (садоводческое товарищество «Садовод-4» по <адрес>) садово-огородные участки и передать их в собственность граждан бесплатно: 69. ФИО3 – <адрес> – <данные изъяты> кв.м.» (л.д. 6).

Согласно полученной по запросу суда из архивного отдела Администрации города Ялуторовска копии постановления Администрации города Ялуторовска от 19.04.1993г. за № 155 «О предоставлении ранее отведенных садово-огородных участков в собственность граждан», указанным постановлением садово-огородные участки для передачи в собственность граждан бесплатно изъяты из земель акционерного общества «Ялуторовск-молоко» (садоводческое товарищество «Мечта» за <адрес>), истец в списке перечисленных граждан отсутствует (л.д. 67-70).

Из представленной Администрацией города Ялуторовска Тюменской области архивной выписки от 16.11.2017г. следует, что постановлением Администрации города Ялуторовска Тюменской области от 22.03.1993г. за №109 «О предоставлении ранее отведенных садово-огородных участков в собственность граждан» постановлено: «Изъять из земель производственного объединения молочноконсервной промышленности «садоводческое товарищество Садовод-4 по <адрес>) садово-огородные участки и передать их в собственность граждан бесплатно: 69. ФИО3, <адрес>…» (л.д. 49).

Таким образом, в указанных постановлениях отсутствуют сведения о предоставлении спорного земельного участка истцу ФИО1.

Согласно ч.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20.05.1992г., фактически утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и изданием Постановления Правительства РФ от 18.02.1998 № 219, утвердившего Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, пунктом 1 было предусмотрено, что в соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. Форма Свидетельства утверждена Правительством Российской Федерации Постановлением от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.3 данного Порядка, Свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. Перерегистрация права на ранее предоставленный участок производится по ходатайству предприятий, учреждений, организаций, личному заявлению граждан либо по инициативе районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации.

Пунктом 4 Порядка было определено, что на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства.

На основании п.8 и п.11 Порядка, Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, Свидетельства подписываются главой местной администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство.

Каждому Свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер.

Между тем, истцом при заявлении настоящего спора такое Свидетельство суду не представлено.

Представленный истцом План на участок земли площадью <данные изъяты> кв.м., передаваемый в собственность ФИО1 (л.д. 7), являющийся приложением к свидетельству, не содержит сведений о номере и дате свидетельства, ни о месте нахождения передаваемого земельного участка.

Акт №67 установления нормативной цены земельного участка, расположенного в садоводческом товариществе «Садовод-4» в районе <адрес>, в котором имеется указание на принадлежность данного участка истцу, также не содержит сведений ни о дате, ни о номере свидетельства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие доказательств фактического создания садоводческого товарищества «Садовод-4», членства истца в данном садоводческом товариществе и предоставление ей спорного земельного участка до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов, равно как и доказательств принадлежности именно истцу правоустанавливающего документа о передаче в собственность спорного земельного участка, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 23 декабря 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.