Решение № 2-912/2020 2-912/2020~М-735/2020 М-735/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-912/2020

Дело №2-912/2020

УИД: 91RS0021-01-2020-001615-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО1 об обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

19 октября 2020 года Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в нежилые помещения цокольного этажа многоквартирного <адрес> для проведения контрольно – надзорных мероприятий и осмотра нежилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что 09 июля 2020 года в Инспекцию поступило обращение ФИО2 по вопросу проведения перепланировки помещений собственником нежилых помещений цокольного этажа многоквартирного <адрес>, вследствие чего причинен вред общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, имеется угроза жизни и здоровья жильцов многоквартирного дома.

Комиссионным актом осмотра от 22.04.2020 г. №29 ООО «УК «Судак», в управлении которого находится многоквартирный <адрес> пгт.Новый Свет <адрес> установлено, что с наружной стены фасада здания демонтирован оконный блок, на его месте произведено обустройство дверного проема, расположенного в фасадной внешней стене многоквартирного дома. В результате действий собственника нежилых помещений входная дверь перенесена со стороны подъезда в цокольную часть фасада многоквартирного дома.

ООО «УК «Судак» собственнику нежилого помещения ФИО1 01.11.2019 г. направлено уведомление об устранении нарушений и приведении в первоначальное состояние фасадной стены МКД, являющейся общим имуществом собственников помещений МКД.

Истцом с целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО2, на основании приказа от 28.07.2020 г. №918, назначена внеплановая проверка в отношении собственника помещений нежилых помещений цокольного этажа многоквартирного <адрес> с периодом проведения с 03.08.2020 г. по 07.08.2020 г.

07.08.2020 г. при проведении проверки, доступ на объект проверки предоставлен не был по причине отсутствия собственника (правообладателя) указанных нежилых помещений.

На основании приказа Инспекции от 11.08.2020 г. №1017 повторно назначена внеплановая проверка в отношении ответчика с периодом проведения с 21.09.2020 г. по 25.09.2020 г.

25.09.2020 г. при проведении проверки, доступ на объект проверки вновь предоставлен не был по причине отсутствия ФИО1

Поскольку реализовать вышеуказанные полномочия Инспекция может только посредством осмотра жилого (нежилого) помещения, а не предоставление доступа в помещение препятствует реализации данных полномочий, истец обратился в суд с иском.

Представитель истца – Инспекции по жилищному надзору Республики Крым по доверенности ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений по иску не предоставила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пунктам 1,3,4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания квартиры.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункта 1 Положения об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 года №173 Инспекция по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым.

В соответствии с пунктом 3.6 Положения, к полномочиям Инспекции относится проведение проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Согласно пункту 4.8 Положения Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Подпунктом «б» пункта 4.16 Положения установлено, что государственные жилищные инспекторы имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника Инспекции о проведении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, 09.07.2020 г. в Инспекцию поступило обращение ФИО2 по вопросу проведения перепланировки помещений собственником нежилых помещений цокольного этажа многоквартирного <адрес>, вследствие чего причинен вред общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, имеется угроза жизни и здоровья жильцов многоквартирного дома (л.д.8).

Собственником нежилых помещений цокольного этажа многоквартирного <адрес>, с кадастровым № является ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.42-43).

В соответствии с актом осмотра ООО «Управляющая компания Судак» от 22.04.2020 г. №29, с наружной стены фасада здания демонтирован оконный блок, на его месте произведено обустройство дверного проема, расположенного в фасадной внешней стене многоквартирного дома. В результате действий собственника нежилых помещений входная дверь перенесена со стороны подъезда в цокольную часть фасада многоквартирного дома (л.д.34).

Согласно ответу на запрос Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г.Феодосия от 10.06.2020 г. №772 при текущей инвентаризации зафиксирована перепланировка внутренних помещений и перенос дверного проема. Инженером – инвентаризатором эти изменения были отражены в инвентарном деле, а также в новом техническом паспорте, выданном ФИО1 Разрешение на перепланировку собственником помещений предоставлено не было (л.д.27).

На основании приказа заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 28 июля 2020 года №918 с целью соблюдения требований законодательства РФ в части перепланировки помещений в многоквартирном доме назначена внеплановая проверка в отношении собственника помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д.9-10).

28 июля 2020 года в адрес ответчика ФИО1 истцом направлено уведомление об обеспечении доступа в помещение для проведения внеплановой выездной проверки, которое было получено ею 05 августа 2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.11,13).

07.08.2020 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственника помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На момент проверки собственник помещения отсутствовала, доступ в помещение не предоставлен, что подтверждается актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

На основании приказа Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 11.08.2020 г. №1017 повторно назначена внеплановая проверка в отношении собственника нежилых помещений ФИО1 с периодом проведения с 21.09.2020 г. по 25.09.2020 г. (л.д.18-19).

12.08.2020 г. в адрес ответчика направлено уведомление об обеспечении доступа в помещение для проведения внеплановой выездной проверки, которое получено ответчиком 18.08.2020 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления от 22.09.2020 г. (л.д.22).

25.09.2020 г. при проведении проверки, доступ на объект проверки – нежилые помещения цокольного этажа многоквартирного <адрес> предоставлен не был по причине отсутствия ФИО1, о чем свидетельствует акт от 25.09.2020 г. №776 (л.д.25-26).

Поскольку самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью, отрицательно повлиять на дальнейшую эксплуатацию многоквартирного дома, при этом истец только посредством осмотра нежилых помещений может оценить их состояние, исполнить возложенные на него обязанности и функции, суд считает исковые требования заявленными законно и обоснованно.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Кроме того, согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО1 об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> предоставить сотрудникам Инспекции по жилищному надзору Республики Крым доступ в нежилые помещения цокольного этажа многоквартирного <адрес> для проведения контрольно – надзорных мероприятий и осмотра нежилых помещений.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24 ноября 2020 года.