Решение № 2-2652/2019 2-2652/2019~М-1339/2019 М-1339/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-2652/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2 08 августа 2019 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рахимовой Р.В.,

при секретаре Гильмановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района города Уфы Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АО ТГК «Монолит», ООО «Мегаполис-2005», ФИО1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор Калининского района г.Уфы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО ТД «Управдом-Уфа», ООО «Мегаполис», ФИО3 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, указывая на то, что прокуратурой Калининского района г. Уфы проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в здании, расположенном в <адрес>, выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», противопожарных норм и правил.

Определением суда от 20 мая 2019 года производство по делу по иску прокурора Калининского района города Уфы Республики Башкортостан к ООО ТД «Управдом-Уфа» прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Определением суда от 13 июня 2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО3 надлежащим ФИО1

Определением суда от 17 июля 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО ТГК «Монолит», в качестве третьих лиц - ООО «УГС-Девелопмент», ООО "ЭРА", ОАО Трест "УфагражданСтрой", конкурсный управляющий ОАО Трест "УфаГражданСтрой" ФИО4

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г.Уфы Лапука Л.Н. уточнил исковые требования, просил обязать АО ТГК «Монолит», ООО «Мегаполис-2005», ФИО1 привести в соответствие давление (вода) в сети внутреннего противопожарного водопровода, провести проверку на водоотдачу пожарных кранов в здании по адресу: <...>, литер Н1, в остальной части иск не поддержал, поскольку ответчиком ФИО1 требования удовлетворения в добровольном порядке.

В судебное заседание ответчики ФИО1, АО ТГК «Монолит», третьи лица ООО «УГС-Девелопмент», ООО "ЭРА", ОАО Трест "УфагражданСтрой", конкурсный управляющий ОАО Трест "УфаГражданСтрой" ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы иска, выслушав явившихся лиц, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Система обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с положениями ст. 3 Закона, - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ).

Согласно ст. ст. 20, 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ требования нормативно-правовых актов по пожарной безопасности обязательны для исполнения, руководители организаций обязаны выполнять требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

П. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 года установлено, что требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

В соответствии со ст.ст. 20, 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В целях защиты прав граждан на жизнь, здоровье, а также их имущества приняты следующие нормативно – правовые акты:

- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

- Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования СП 5.13130.2009, утвержденные приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175;

- Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. СП 1.13130.2009, утвержденные приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- Строительные нормы и правила. Пожарная безопасность зданий и сооружений. СНиП 21-01-97*, утвержденные Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7;

- Нормы пожарной безопасности НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» утвержденные приказом ГУГПС МВД РФ от 04.06.2001 № 31;

- иные нормы в сфере противопожарной безопасности.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами № по адресу: г.ФИО2, <адрес> которые по договору аренды от 23 июня 2015 года переданы ООО «Мегаполис 2005» сроком на 5 лет.

В соответствии с п.п. «в» п.2.2 договора аренды, заключенного между ФИО1 и ООО «Мегаполис 2005», арендатор обязан содержать помещение в санитарном состоянии в соответствии с требованиями СЭН, обеспечивать пожарную и электрическую безопасность.

Прокуратурой Калининского района г. Уфы по заданиям прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в здании, расположенном в г.ФИО2, <адрес>.

При проведении проверки установлено, что требования вышеуказанных норм при использовании указанных помещений собственником ФИО1, арендатором ООО «Мегаполис 2005» не соблюдаются: отсутствует давление (вода) в сети внутреннего противопожарного водопровода (статьи 86 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, пункт 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, пункт 6.1* СНиП 2.04.01-85*, пункт 4.1.1 СП 10.13130.2009).

Согласно письму ООО «УГС-Девелопмент» от 03 декабря 2018 года, являясь ранее (2012-2014 г.г.) застройщиком объекта ТСК «НОРД» на основании подписанных договоров управления инженерно-техническими коммуникациями на производственной базе по адресу: г.ФИО2, ул.<адрес> с нынешним собственником (АО ТГК «Монолит»), в настоящее время проводит аудит и внеплановый ремонт коммуникаций, исходя из выявляемого их технического состояния.

Нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности ФИО1, находящиеся в пользовании ООО «Мегаполис 2005» на основании договора аренды, являются объектом массового пребывания неопределенного круга лиц. Ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны общества по обеспечению пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью лиц, посещающих указанное здание, может привести к тяжелым последствиям, человеческим жертвам, нанести ущерб здоровью или повлечь значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск прокурора Калининского района г. Уфа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АО ТГК «Монолит», ООО «Мегаполис-2005», ФИО1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Калининского района города Уфы Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать АО ТГК «Монолит», ООО «Мегаполис-2005», ФИО1 привести в соответствие давление (вода) в сети внутреннего противопожарного водопровода, провести проверку на водоотдачу пожарных кранов в здании по адресу: г.ФИО2, ул.<адрес>, 26, литер Н1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий: Р.В. Рахимова