Решение № 2-1121/2019 2-26/2020 2-26/2020(2-1121/2019;)~М-1028/2019 М-1028/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-1121/2019

№

УИД 56RS0032-01-2019-001370-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А.,

при секретаре Банниковой С.А.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Соль-Илецкого городского округа о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на здание двухэтажного жилого дома:

- блок 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №, с местоположением: <адрес>,

- блок 2, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №, с местоположением: <адрес>,

- блок 3, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №, с местоположением: <адрес>,

- блок 4, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №, с местоположением: <адрес>,

- блок 5, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №, с местоположением: <адрес>,

- блок 6, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым №, с местоположением: <адрес>.

В обоснование требований ссылался на то, что вышеуказанные земельные участки принадлежат ему на праве собственности, видом разрешенного использования является: блокированная жилая застройка. Земельные участки были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым №.

С целью застройки земельных участков он неоднократно обращался к ответчику за выдачей разрешения на строительство, однако, ему было отказано.

Поскольку строительство 2-х этажного блокированного жилого дома с 6-ю секциями было осуществлено без разрешения, то оно является самовольным строением. Основания для признания права собственности на самовольную постройку им соблюдены, иным путем защитить свои права не имеет возможности.

Определением суда от 18.11.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне истца привлечена ФИО4 (л.д. 236, т.1).

Определением суда от 05.12.2019 года (в протокольной форме, л.д. 6, т.2) у истца принято уточнение в части адреса спорных объектов: <адрес> (л.д. 4-5).

В судебном заседании истец – ФИО1, его представитель – ФИО2, действующая на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования поддержали, обоснование оставили прежним.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности от 27.12.2019 года (в деле), возражала по требованиям, просила в иске отказать, поскольку дом блокированной застройки не соответствует плану застройки от 10 апреля 2015 года. При этом, заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы выдано на жилой дом в целом, а не на каждую блок-секцию.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом. В ранее представленном заявлении просила разрешить дело в ее отсутствие, с иском согласна (л.д. 3, т.2).

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам законодатель также относит жилые дома блокированной застройки, которые представляют собой жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.

Исходя из указанных выше определений, жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

Судом установлено, что ФИО1 ранее принадлежал земельный участок с кадастровым №, который впоследствии был разделен на 7 земельных участков, один из них с кадастровым № обеспечивает доступ к шести другим земельным участкам. Вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка – размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (л.д. 11, т.1).

Остальные шесть земельных участков имеют кадастровые №, №, №, №, №, №, принадлежат на праве собственности истцу, вид разрешенного использования аналогичный (л.д. 13-24, т.1).

Из представленных истцом технических планов установлено, что жилой дом:

- блок 2, расположен на земельном участке с кадастровым №, состоит из 2-х этажей, возведен в 2018 году, площадь объекта <данные изъяты> кв.м. (л.д. 32-46, т.1),

- блок 1, расположен на земельном участке с кадастровым №, состоит из 2-х этажей, возведен в 2018 году, площадь объекта <данные изъяты> кв.м. (л.д. 47-61, т.1),

- блок 3, расположен на земельном участке с кадастровым №, состоит из 2-х этажей, возведен в 2018 году, площадь объекта <данные изъяты> кв.м. (л.д. 62-76, т.1),

- блок 4, расположен на земельном участке с кадастровым №, состоит из 2-х этажей, возведен в 2018 году, площадь объекта <данные изъяты> кв.м. (л.д. 77-91, т.1),

- блок 5, расположен на земельном участке с кадастровым №, состоит из 2-х этажей, возведен в 2018 году, площадь объекта <данные изъяты> кв.м. (л.д. 92-106, т.1),

- блок 6, расположен на земельном участке с кадастровым №, состоит из 2-х этажей, возведен в 2018 году, площадь объекта <данные изъяты> кв.м. (л.д. 107-121, т.1).

Постановлением администрации МО Соль-Илецкого ГО от 17.09.2019 года № земельным участкам с вышеуказанными кадастровыми номерами, принадлежащими на праве собственности ФИО1, присвоены почтовые адреса:

- № - <адрес>,

- № - <адрес>,

- № - <адрес>,

- № - <адрес>,

- № - <адрес>,

- № - <адрес>,

- № - <адрес> (л.д. 30-31, т.1).

По данным администрации Соль-Илецкого ГО, 2-х этажный блокированный жилой дом расположен в границах земельного участка по адресу: <адрес>. Блокированный жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам в части размещения объектов в границах земельного участка (л.д. 122, т.1).

Доводы ответчика в той части, что объекты истца противоречит плану застройки территории (л.д. 13, т.2), судом не могут быть приняты во внимание, поскольку застройка под № входит в зону индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, к основным видам разрешенного использования которой отнесены и индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (домах блокированной жилой застройки).

Суд соглашается с тем, что объект недвижимости возведен истцом без получения соответствующего разрешения, в связи с чем, является самовольной постройкой.

При этом, закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушение прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы от 24.09.2019 года следует, что результаты исследований дозиметрического, радиометрического контроля, воздуха закрытых помещений, воды питьевой централизованного водоснабжения в жилом доме по адресу: <адрес> соответствуют СанПин (л.д. 150-156, т.1).

Вопреки доводам стороны ответчика, суд принимает указанное заключение в качестве доказательства, поскольку как следует из сообщения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области», исследования проводились и по его результатам было выдано заключение 24.09.2019 года относительно жилого дома, который состоит из шести блок-секций по адресу: <адрес>.

ООО «Союз экспертов» подготовил ряд заключений по заданию истца, из которых следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, блок – секции 1 – 6, имеют техническое состояние исправное. Эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточны для условий нормальной эксплуатации, здание возведено без существенных нарушений строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строительство жилого дома выполнено в соответствии с нормами проектирования и соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна и безопасна (л.д. 157-190, т.1).

Объект по адресу: <адрес>, блок – секции 1-6, соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 191 – 234, т.1).

Спорный объект является 2-х этажным жилым домом блокированной застройки, состоящим из шести блок-секций (1-6), расположенных на отдельных земельных участках.

Указанные заключения суд принимает за основу, оснований не доверять выводам экспертов не имеется. Стороной ответчика заключения не оспорены, иные экспертные заключения не представлены.

Меры к легализации постройки ФИО1 были приняты. Так, на его заявления о выдаче разрешения на строительство 2-х этажного блокированного жилого дома, по адресу: <адрес>, ответчиком было отказано, поскольку представленные документы не соответствовали виду разрешенного использования земельного участка, требованиям ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, отсутствовали документы для ввода объекта в эксплуатацию (л.д. 25-29, т.1).

Таким образом, возведенный истцом объект недвижимости находится в пределах границ принадлежащих ему земельных участков, угроза жизни и здоровью граждан при его использовании отсутствует, права третьих лиц не нарушены, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом соблюдены условия для признания права собственности на самовольное строение, предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ, и его требования подлежат удовлетворению.

Удовлетворение иска не будет нарушать права третьего лица ФИО4, с которой истец состоит в браке с 21.08.1981 года (л.д.235, т.1), в силу положений ст. 34 СК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на здание двухэтажного жилого дома:

- блок 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, с местоположением: <адрес>,

- блок 2, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, с местоположением: <адрес>,

- блок 3, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, с местоположением: <адрес>,

- блок 4, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, с местоположением: <адрес>,

- блок 5, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, с местоположением: <адрес>,

- блок 6, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, с местоположением: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Соль-Илецкий районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Журавская С.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 января 2020 года