Решение № 12-367/2018 от 19 марта 2019 г. по делу № 12-367/2018

Дело № 12-367/18


РЕШЕНИЕ

20.03.2019 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Долженко Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от 03.10.2018 г. ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. за совершение 28.09.2018 г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, поскольку постановление вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права, состав административного правонарушения отсутствует, рассмотрение дела должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, незаконно.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу в полном объеме, указал, что 28.09.2018 г. на месте остановки его транспортного средства постановление о привлечении его к административной ответственности не выносилось, сотрудник ДПС удовлетворил его ходатайство о рассмотрении вмененного ему правонарушения на административной комиссии, сообщил о рассмотрении протокола об административном правонарушении 03.10.2018 г. по адресу: <...> в период с 10-00 до 12-00 и с 14-00 до 17-00 часов. Однако в указанные дату и время протокол об административном правонарушении в отношении него не рассматривался, при этом 23.10.2018 г. посредством почтовой связи он получил постановление должностного лица от 03.10.2018 г. о привлечении его к административной ответственности с указанием времени рассмотрения - 18-00 часов. Полагает постановление незаконным, поскольку постановление о назначении наказания было вынесено сотрудником ДПС значительно позже времени, указанного в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, жалоба подана ФИО1 с соблюдением срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

Статьей 12.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность водителя за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Из исследованного в судебном заседании протокола № от 28.09.2018 г., время составления, которого 09-16 час., следует, что 28.09.2018 г. в 09 час. 09 мин. в районе <адрес> водитель ФИО1, управляя транспортным средством, не выполнил требования ПДД уступить дорогу пешеходу на нерегулируемом пешеходном переходе.

28.09.2019 г. на месте остановки транспортного средства, ФИО1, выразил несогласие с вменяемым ему правонарушением, и заявил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении на административной комиссии, указанное ходатайство сотрудником ДПС было удовлетворено, рассмотрение протокола об административном правонарушении назначено на 03.10.2018 г. по адресу: <...> в период с 10-00 до 12-00 и с 14-00 до 17-00 часов.

Постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 было вынесено инспектором ДПС в ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку 03.10.2018 г. по адресу: <...> в отсутствие ФИО1, т.е. позже времени указанного в протоколе об административном правонарушении и с которым был ознакомлен ФИО1

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как следует из ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, а именно: вынесение постановления об административном правонарушении сотрудником ДПС в нарушение требований ст.25.1 КоАП РФ, а именно в отсутствие сведений о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении протокола об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что порядок привлечения лица к административной ответственности нарушен, должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, при этом возможность получения дополнительных доказательств по делу на момент рассмотрения жалобы исключена вследствие истечения предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД по г.Владивостоку подлежит отмене, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24. 5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом судья не усматривает необходимости обсуждения иных доводов содержащихся в жалобе, поскольку при установленных судьей обстоятельствах указанные доводы не имеют правового значения для рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от 03.10.2018 г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24. 5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ.

Судья :